为促进人民法(fǎ)院依法执(zhí)行,规范人(rén)民检察院民事执行(háng)法律(lǜ)监督活动(dòng),根(gēn)据《中(zhōng)华人民共和国民(mín)事诉讼法》和其他有关(guān)法律规定,结合人民法(fǎ)院(yuàn)民事执行和人(rén)民检(jiǎn)察院(yuàn)民事(shì)执行法律(lǜ)监督(dū)工(gōng)作(zuò)实际,制定本规定。

    第一(yī)条 人民检察(chá)院依法对民事执行活(huó)动(dòng)实行法(fǎ)律监督。人民法院依法接受人民检察院的法律监督(dū)。

    第二条 人民检察院办理民(mín)事执行监(jiān)督案件,应当以事实为依据,以法律(lǜ)为(wéi)准绳,坚持公开、公平、公(gōng)正和诚实信(xìn)用原则,尊重和保(bǎo)障当事人的诉讼(sòng)权利(lì),监督和支持(chí)人民法(fǎ)院依法行使执(zhí)行权。

    第三条 人民检察院对人民法院执行(háng)生(shēng)效民(mín)事判决、裁定、调解书、支付令(lìng)、仲裁裁决(jué)以及公证债权文书(shū)等法(fǎ)律文书的活动实施法律(lǜ)监督。

    第(dì)四条 对民事执行活动的监(jiān)督案件,由执(zhí)行法院所在地同(tóng)级人民(mín)检察院管辖。

    上级人民检察(chá)院认为确(què)有必要的(de),可以办理(lǐ)下级人民检察(chá)院管辖(xiá)的民事执行监督案件。下级人民检察院对有管辖(xiá)权的民(mín)事执行监督案件,认为(wéi)需(xū)要上级人民检察院办理的,可以(yǐ)报(bào)请上级(jí)人民检察院办理。

    第五条 当事人、利(lì)害(hài)关系(xì)人、案外人认为人(rén)民法院的民(mín)事执行活动(dòng)存(cún)在违法情形向人民检察院申(shēn)请监督,应当(dāng)提(tí)交监督申请书、身份(fèn)证(zhèng)明(míng)、相关(guān)法律文书(shū)及(jí)证据材(cái)料。提交证据材料的,应(yīng)当附证据清单(dān)。

    申请(qǐng)监督材料(liào)不齐(qí)备的(de),人民检察院应当要求申请(qǐng)人限期(qī)补(bǔ)齐,并明确告(gào)知应补齐的全部材(cái)料(liào)。申(shēn)请人逾期未补齐(qí)的(de),视为(wéi)撤回监督申请。

    第六条 当事人、利害关(guān)系人、案外人认为民事执行活动存在违法情形(xíng),向(xiàng)人民检察院(yuàn)申请(qǐng)监督(dū),法律(lǜ)规定可(kě)以提出异议、复议(yì)或者提起诉讼,当事(shì)人(rén)、利(lì)害关系人、案外人没有(yǒu)提出(chū)异议、申请复议或(huò)者(zhě)提(tí)起诉讼的,人民检察院不予受理,但(dàn)有正(zhèng)当理由(yóu)的除外。

    当事人、利害关系(xì)人、案外人已经(jīng)向人民法院提出执行异议或者申请复议,人民法院审查异(yì)议、复议期间,当事人、利害关系人、案(àn)外人又向人民检(jiǎn)察院申(shēn)请监督的,人民检察院不予受(shòu)理,但申请对人(rén)民法院的异(yì)议、复议程序进行监(jiān)督(dū)的除外。

    第(dì)七条 具有下列(liè)情形之一的民事执行案件(jiàn),人民检察(chá)院应当依职权进行(háng)监(jiān)督:

   (一)损害国家利益或(huò)者(zhě)社会公(gōng)共利益的;

   (二)执(zhí)行人员(yuán)在执行该(gāi)案(àn)时有贪污受贿、徇私舞(wǔ)弊、枉(wǎng)法执行等违(wéi)法(fǎ)行为、司法机(jī)关(guān)已经(jīng)立案(àn)的;

   (三)造(zào)成重大(dà)社会影响的;

   (四)需要跟进(jìn)监督的。

    第八条 人民检察院因办理监(jiān)督案件的(de)需要(yào),依照有关规定可(kě)以调(diào)阅人(rén)民法院(yuàn)的(de)执(zhí)行卷宗,人民(mín)法院应当予以配合。

    通(tōng)过拷贝(bèi)电子(zǐ)卷、查阅、复制、摘录(lù)等方式能够满足办案需要的,不调阅卷宗。

    人民检察(chá)院调(diào)阅人民法院卷宗,由人民法院办公室(shì)(厅)负(fù)责办理,并在五(wǔ)日内提供,因特殊情况(kuàng)不能按时提供的,应当向人民检(jiǎn)察院说明理由,并在情况(kuàng)消除后及时提供。

    人民法院(yuàn)正在(zài)办理或者已结案尚(shàng)未归档(dàng)的案件(jiàn),人民检察院办理(lǐ)民事执(zhí)行监督案件时可以直接到办理部门查阅、复制、拷贝(bèi)、摘录案件材料,不调阅卷(juàn)宗。

     第九(jiǔ)条 人(rén)民检察院(yuàn)因履(lǚ)行(háng)法律监督职责的需要,可以向当事人(rén)或(huò)者案外人(rén)调查核实有关情况。

     第十条 人民检察(chá)院认(rèn)为(wéi)人民法院在民事执行活(huó)动中可能存在怠于履行职(zhí)责(zé)情形的,可以向人(rén)民法院书面(miàn)了解相关情况,人民(mín)法院应当说明案件的执行情(qíng)况(kuàng)及理由,并在十五日内书面回复(fù)人民检察院。

     第十一(yī)条(tiáo) 人民检(jiǎn)察院向人民法院提出民(mín)事执行监(jiān)督检察建(jiàn)议,应当(dāng)经检察长批准或者检(jiǎn)察委员会决定,制作(zuò)检(jiǎn)察(chá)建议(yì)书,在决定之(zhī)日起十(shí)五日内将检察建议书连同案件卷宗移送同级人民法(fǎ)院。

      检察(chá)建(jiàn)议书应当载(zǎi)明检(jiǎn)察机关查明的(de)事(shì)实、监督(dū)理由、依据以及(jí)建议内容(róng)等。第十二条(tiáo) 人民(mín)检察院提出的民事执(zhí)行监督检察(chá)建(jiàn)议,统一由同(tóng)级人民(mín)法(fǎ)院立案受理(lǐ)。

     第十三条 人民法院收到人(rén)民(mín)检(jiǎn)察(chá)院的检察建议书(shū)后,应当在三个(gè)月内将审查(chá)处理情况以回复意见函(hán)的形式回复人(rén)民检(jiǎn)察院,并附裁(cái)定、决定等相(xiàng)关法(fǎ)律文书。有特殊情况需要(yào)延长的,经本院院长批准,可以(yǐ)延长一个月。

     回(huí)复(fù)意见函应当载明人民法院查明的事实、回复意见和理(lǐ)由并加盖院章(zhāng)。不采纳检(jiǎn)察建(jiàn)议的,应当说(shuō)明理由。

     第十四条人民法院收到检察建议后逾期未回复或者处理结果不当的,提出检察建议(yì)的人民检(jiǎn)察(chá)院可以依(yī)职权提请上一级人民检察院向其同级人民(mín)法院(yuàn)提(tí)出检(jiǎn)察(chá)建议。上一级人(rén)民检(jiǎn)察院认为应当跟(gēn)进监督的(de),应当向其同级人民法院提出检(jiǎn)察建议。人民法院应当在三个月内提出审查处理意见并以回复意(yì)见函的形式回复人民检察院,认为(wéi)人民检察院的意见正确(què)的,应当监督下级人(rén)民法院及时纠正。

      第(dì)十五(wǔ)条 当事(shì)人在人(rén)民检察院审查案件过程中(zhōng)达成和解协(xié)议且不违反法律规定的,人民(mín)检察院应当告知其将和解(jiě)协议(yì)送交人民法院,由人民(mín)法院依照民事诉讼法第(dì)二(èr)百三(sān)十条(tiáo)的规定进行处理。

      第十六条当事(shì)人、利害关系人(rén)、案外人申请监督的案件(jiàn),人民检察院认为人民法院民事执行(háng)活动不存(cún)在违法(fǎ)情形的,应当作出不支持(chí)监督申请的决定,在(zài)决定(dìng)之日起十五日内制作不支(zhī)持监督申请决定书,发送申请人,并做好释法说理工作。

      人民检察院办理(lǐ)依职权(quán)监督的案件,认为人民法(fǎ)院民事执行活动不存在(zài)违法情形的,应当作出终结审查(chá)决定。

      第十七条(tiáo) 人民法院认为(wéi)检(jiǎn)察(chá)监督行为(wéi)违反法(fǎ)律(lǜ)规定的,可以向(xiàng)人民检察院(yuàn)提出(chū)书(shū)面(miàn)建议。人民检察院应当在收到书面建(jiàn)议后三个月内作出处理并将处理情(qíng)况书面回复人民(mín)法院;人民法院对于(yú)人民检(jiǎn)察(chá)院(yuàn)的回复有异议的,可以(yǐ)通过上一级人民法院向上一级(jí)人(rén)民检察院提出。上一级人(rén)民(mín)检察(chá)院(yuàn)认为人民(mín)法院建议正确(què)的(de),应当(dāng)要(yào)求(qiú)下级人民(mín)检察院及(jí)时纠正。

      第十八条有关国家机关不依法(fǎ)履行生效法律文书确(què)定(dìng)的执行(háng)义(yì)务(wù)或(huò)者协助执行义务的(de),人民检察院可以向相关(guān)国家机关(guān)提出检察建议。

      第十(shí)九条(tiáo) 人民检察(chá)院(yuàn)民(mín)事检察部门(mén)在办案中发现被执行人涉嫌构成拒不执行判决、裁定(dìng)罪且公安机关不予立案侦查的,应(yīng)当移送(sòng)侦(zhēn)查监督部门(mén)处理。

      第二十条人民(mín)法院、人民检察院应当建(jiàn)立完善沟(gōu)通联(lián)系机制(zhì),密切配合,互(hù)相支(zhī)持(chí),促进民事执行法律监(jiān)督(dū)工作依法有序稳妥开展。

      第二十一条 人民检察院对人(rén)民法院行政执行活动实(shí)施法律监督,行政(zhèng)诉讼法(fǎ)及有关司法(fǎ)解释没(méi)有(yǒu)规定的(de),参照本规定执行。

      第(dì)二十二条(tiáo)本规定自(zì)2017年(nián)1月(yuè)1起(qǐ)施行。