为贯彻(chè)落实(shí)最高人民(mín)法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司(sī)法部《关于(yú)推进以(yǐ)审判为(wéi)中心的刑事诉(sù)讼制度改革的意见》,规(guī)范庭前(qián)会议程序,提高庭审质(zhì)量(liàng)和效率(lǜ),根据法律规定,结(jié)合(hé)司(sī)法实际,制定本规程。

第一(yī)条 适用普通程序(xù)审理的刑事案件,具(jù)有下列情形之一,人民法院可以在(zài)开庭审理前召开庭前会(huì)议:

(一)证(zhèng)据材料(liào)较多、案情重大复杂的;

(二)控(kòng)辩双方对事实、证据存在较大争议的(de);

(三)社会(huì)影响重大的;

(四)需要召开(kāi)庭前会(huì)议的其(qí)他情形。

第二条 控辩(biàn)双方可以申请人民(mín)法院召开庭(tíng)前会(huì)议。申(shēn)请召开庭前会议(yì)的,应当说明需要处理的事(shì)项及理由(yóu)。人(rén)民法院经审(shěn)查认为有必要的,应当决定召开(kāi)庭(tíng)前会议(yì);决定不召开庭前会议的,应当告(gào)知申请人。

被(bèi)告人(rén)及(jí)其辩护(hù)人在(zài)开庭审理前申请排除非(fēi)法(fǎ)证据,并依(yī)照

法律规定提供(gòng)相关线索或者材(cái)料的,人民法院应当召开(kāi)庭前会议(yì)。

第三条 庭前会议中,人民法院可以就与审(shěn)判相关的问(wèn)题了(le)解情况,听取意见,依法处理(lǐ)管辖、回避、出庭证人(rén)名单(dān)、非法证据排除等可能(néng)导(dǎo)致庭审中断的事(shì)项,组织控辩双方展示证(zhèng)据,归纳争(zhēng)议焦点,开展附带(dài)民事调解(jiě)。

第四条 庭前会议由审判长或者承办案件的(de)审判员主持,合议庭(tíng)其(qí)他审判员(yuán)也可以主持庭前会议。

公诉人、辩(biàn)护人应当参加庭(tíng)前会议(yì),检察官(guān)助理、律师助理可以协助。

根据案件情况,被(bèi)告人(rén)可以参(cān)加庭前会议;被告人申请参加庭前会议(yì)或者(zhě)申请排除(chú)非法证据等情形的,人民法(fǎ)院应当通(tōng)知被告人到场(chǎng);有(yǒu)多名被告人的案(àn)件,人民(mín)法(fǎ)院根据案件情况确定(dìng)参(cān)加庭前会议的(de)辩护人和被告人(rén)。

庭前会议中开展附带民事调解的(de),人民法院应当通(tōng)知附带民事诉讼当事人及其法定代理人、诉讼代理人(rén)到场。

第五条 被告(gào)人不(bú)参加庭前会(huì)议的,辩护人一般应当在召(zhào)开庭前会(huì)议前(qián)就(jiù)庭(tíng)前会议处理事(shì)项听取被告人意见。

第六条(tiáo) 庭前会议一(yī)般不公开进行。

根(gēn)据案(àn)件情况,人民法院可(kě)以决定通过视频等方式(shì)召开庭前会议。

第七条 根据(jù)案(àn)件情况,庭前会议(yì)可以在开庭审(shěn)理前多次召开(kāi);休庭后(hòu),可以在再次开庭前召开庭前(qián)会议(yì)。

第八条 庭(tíng)前会议应(yīng)当(dāng)在法庭或者(zhě)其他办案场所召开。被羁押的被告人参加的(de),可以在看守所内设置的(de)法庭或(huò)者其他合(hé)适场所召开。

被羁押的被告人(rén)参加庭前(qián)会议的,应当有法警在场(chǎng)。

第九条 人民(mín)法院(yuàn)应当根据案件情(qíng)况,综合控辩(biàn)双方意见,确(què)定庭前会议需要处理的主要事项,在召开庭(tíng)前(qián)会议三日前,将会议的时间、地(dì)点、人员和事项等通(tōng)知参会人员,并通知辩护人可以(yǐ)在(zài)召(zhào)开庭前(qián)会(huì)议后三日(rì)内以书(shū)面形式(shì)提交辩护意见(jiàn)要点,人民法院收(shōu)到书面(miàn)辩护意见要点(diǎn)后及(jí)时将(jiāng)复印件送交人民检察院。通(tōng)知(zhī)情况应当记录在(zài)案。

第十条 庭前(qián)会议开始(shǐ)后(hòu),主(zhǔ)持人应当核实参会(huì)人员情况,宣

布庭前会议(yì)需要处理的事项。

有多(duō)名被告(gào)人参加庭前(qián)会议的,应当采(cǎi)取措施防止(zhǐ)串供。

第十一条 庭(tíng)前会议中,主持人可以就下列事项(xiàng)向控辩(biàn)双方了(le)解情况(kuàng),听取意见:

(一(yī))是否对案(àn)件管辖有异议;

(二)是否申请有(yǒu)关人(rén)员回(huí)避;

(三)是否(fǒu)申请不公开审理(lǐ);

(四)是否申请排除非法证据;

(五)是否提(tí)供新的证据材(cái)料;

(六)是否申(shēn)请重新(xīn)鉴定或者勘(kān)验;

(七(qī))是否申请调取在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察(chá)

院收集但未(wèi)随案移(yí)送的证明被告人无罪或者罪轻的证(zhèng)据(jù)材(cái)料;

(八)是(shì)否申请向证人或有关单(dān)位、个人收集、调取证据材料;

(九)是(shì)否申请证人、鉴定人(rén)、有专门知识的人、侦(zhēn)查人员或者其他(tā)人(rén)员出(chū)庭,是否对出庭人员名单有异议;

(十(shí))是否对涉案财物的(de)权属情况和人民检察院的(de)处(chù)理建议有异议;

(十一(yī))与审判相关的其他问题。

庭前会议中,人民法院(yuàn)可以开展附带民(mín)事调(diào)解。

对于第一款(kuǎn)规定中(zhōng)可能导致庭审中断的事项,控辩双方应当(dāng)就是否(fǒu)提出相关(guān)申请或(huò)者要求发表明确(què)意见,人民法院可以(yǐ)依(yī)法作出处理,并在庭审中(zhōng)说明处理决定和理由。

第十二条 被告人及其辩护人对案件管辖提出异议(yì),应(yīng)当说明(míng)理由。人民(mín)法院经(jīng)审查认为(wéi)异(yì)议(yì)成(chéng)立(lì)的,应当依法将案件退回人民检(jiǎn)察院或者移送有管辖(xiá)权的上一级人民法院审判;认为本院不宜行(háng)使管辖权的,可(kě)以请(qǐng)求上一(yī)级人民法院(yuàn)处(chù)理。人民法院经审查认为异议不成立的,应当依法驳(bó)回异议。

第十三条 被告人及其辩护(hù)人申请合议(yì)庭组成人员、法官助理、书记员、鉴定人、翻译人员回(huí)避,应当(dāng)说(shuō)明理由(yóu)。人民法院经审查认为申请成立的(de),应(yīng)当(dāng)依法决定有关人员回避(bì);认为申请不成立(lì)的,应当依法驳(bó)回申请。

被告人及其辩护人(rén)申(shēn)请(qǐng)检察人员回(huí)避,属于刑事诉讼(sòng)法第(dì)二十九条、第三十(shí)条规(guī)定情形的,人民检察院应当(dāng)依法作出回避或者驳回(huí)申请的决定。

被(bèi)告人及其(qí)辩护人(rén)申请回避被驳回的,可(kě)以在接到(dào)决定时申请复议一次。对于不(bú)属于刑事(shì)诉(sù)讼法第二十九条、第三十(shí)条规定(dìng)情(qíng)形的,人民(mín)法院应当驳回申请,被告人(rén)及其辩护人不得申请复议。

第十四条 控辩双(shuāng)方申请不公开审理,人民法院经审查认为案件(jiàn)涉(shè)及国家(jiā)秘密(mì)或者个(gè)人隐私的,应当(dāng)准许;认为案(àn)件(jiàn)涉及(jí)商业秘(mì)密的(de),可以准许(xǔ)。

第(dì)十五条 被告(gào)人及其辩(biàn)护人在开庭审理前申请排除(chú)非法证据,并依照法律规定提供相关线索或(huò)者材料的(de),人(rén)民法院应当在召开庭(tíng)前会议三日前将申请书及相关线索或者材料的复制件送交人民检(jiǎn)察院(yuàn)。人民检察院应(yīng)当在(zài)庭(tíng)前会议(yì)中(zhōng)通过出示有关证(zhèng)据材料等(děng)方式,有针(zhēn)对性(xìng)地对证据收集的合(hé)法性作出(chū)说明。人民法院可以对有关证据(jù)材料进行核实;经控(kòng)辩双方(fāng)申(shēn)请,可以有针(zhēn)对(duì)性(xìng)地播放讯问(wèn)录音录像。必要时,可(kě)以通知(zhī)侦查人员或者(zhě)其他人(rén)员参加庭前会(huì)议,说(shuō)明情况(kuàng)。

人民(mín)检(jiǎn)察院(yuàn)可以撤回有(yǒu)关证(zhèng)据,撤回的(de)证据,没(méi)有新的理由,不得在庭审中出示。被告(gào)人及其辩护人可以撤回排除非法证据的申请,撤回申请后,没有新(xīn)的线索或者材料,不得再次对有(yǒu)关证据(jù)提(tí)出排除申请。

控辩双方在庭前会(huì)议中对证据收(shōu)集的合(hé)法性未达成一致意(yì)见,人民(mín)法院对(duì)证据收集的合法(fǎ)性有疑(yí)问的,应当在庭审(shěn)中(zhōng)进行调

查;对证据收集的(de)合(hé)法性没有疑问,且没有新的线索或者材料表明可能存在(zài)非(fēi)法(fǎ)取证(zhèng)的,可以决定不再进行调查并说明(míng)理由。

第十六(liù)条 控(kòng)辩双方申请(qǐng)重新鉴定或者勘验,应当说明理由。人民法院经审查认(rèn)为有必要(yào)的,应(yīng)当同意(yì)。

第十(shí)七条 被告人及(jí)其辩护人书面(miàn)申请调取公安机(jī)关、人民检(jiǎn)察院在侦查、审查(chá)起诉期间收集但未(wèi)随案移送的证(zhèng)明被告(gào)人无(wú)罪(zuì)或者罪轻的证据材(cái)料(liào),并(bìng)提供(gòng)相(xiàng)关线(xiàn)索或(huò)者材料的,人(rén)民法院(yuàn)应当调取,并通知人民检察院在(zài)收到调取决(jué)定书后三日内移交。未移交的,人民检察院应当书面(miàn)说(shuō)明相关情况。

被告人及其(qí)辩护人申(shēn)请向证人或有关单位、个(gè)人(rén)收集、调取证据材(cái)料(liào),应当说明理由。人民法院经审查认为有(yǒu)关证据材料可能影响定罪量(liàng)刑(xíng)的,应当准许;认为有关证(zhèng)据材(cái)料与案件无关或者(zhě)明显重(chóng)复、没有必要的(de),可以不予准许。

第十八(bā)条 控辩双方申请证人、鉴定人、有专门知识的人(rén)、侦查人员出庭,应当说明理由。人民法院经审查认为理由(yóu)成立的,应当通(tōng)知(zhī)有关人员出庭(tíng)。

控辩双方对(duì)出庭(tíng)证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人(rén)员的名单有异议,人民法院经审查认为异议成立的,应当依法作(zuò)出处理;认为异议不成立的(de),应当依法驳回。

人民法院通知证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人(rén)员(yuán)等出庭后,控辩双方应(yīng)当(dāng)协助(zhù)有关人员到庭。

第十九条 召开庭前(qián)会议前,人民检察院应当将(jiāng)全部证据(jù)材

料移送人民法院,被告人及其辩护人应当将收(shōu)集的有(yǒu)关被告人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属(shǔ)于(yú)依法(fǎ)不(bú)负刑(xíng)事(shì)责任的(de)精神病人等证明(míng)被告人无罪或(huò)者依法不负刑事责任的全部证据材料提交人民法(fǎ)院。

人民(mín)法(fǎ)院收到控辩双方移送或者提交的证据(jù)材料后,应当通知对方查阅、摘抄、复制。

第二(èr)十条 庭前会议(yì)中,对于控辩双方决(jué)定在庭(tíng)审(shěn)中出示(shì)的证据,人民(mín)法院可以组织展示有(yǒu)关(guān)证据并由证据出示方简要说明证据证明(míng)内容(róng),听取(qǔ)另(lìng)一方的意(yì)见,梳(shū)理存在争(zhēng)议的证据。控辩双(shuāng)方(fāng)不质证(zhèng)、不(bú)辩论。

对于控辩(biàn)双方在(zài)庭前会议中(zhōng)没有(yǒu)争议的证据(jù),庭审时举证、质证可以简化。

第二十一条 人民法院可以在庭(tíng)前(qián)会议中听取控辩(biàn)双方的(de)意(yì)见,归纳控辩双方(fāng)的争议焦点。对控辩双方没有争议或(huò)者达成一致意见的(de)事项,可以在庭审中简化审(shěn)理(lǐ)。

人民法院(yuàn)可以组织(zhī)控辩双方协商(shāng)确(què)定庭(tíng)审的举证顺(shùn)序(xù)、方式(shì)等事项,明确法庭调查的方式和重(chóng)点。协商不成(chéng)的事项,由人民(mín)法院(yuàn)确定。

第二十二条 对于被告人在庭前会议前不认罪,在庭前会议中(zhōng)又认罪(zuì)的案件,人民法院(yuàn)核实(shí)被告人认罪的自(zì)愿性和真实性并听取控辩双方意见,可(kě)以在庭审中简化审理。

第二十三条(tiáo) 人(rén)民(mín)法院在庭前会议中听取控辩双方对案(àn)件(jiàn)事

实、证据(jù)的意见(jiàn)后(hòu),对于明(míng)显事实不清、证据不足的案件,可以建议人民检察院补充材料或者撤回起诉。建议撤回起(qǐ)诉(sù)的案(àn)件,人(rén)民检察院不同意的(de),开庭审理(lǐ)后,没有新(xīn)的事实(shí)和(hé)理由,一般不准许撤回起诉。

第二十四条 庭前会议情况应当制作笔录,由参会人员核对后签名。

庭前会议结束后,人民法院应(yīng)当(dāng)制作庭(tíng)前会议报告,说明(míng)庭前(qián)会(huì)议的基(jī)本情况(kuàng)、与审判相关的问题的处理结(jié)果、控辩双方的(de)争议焦点以及就相关事(shì)项达(dá)成的一致意见等。

第二十(shí)五条(tiáo) 对(duì)于召开(kāi)庭前会(huì)议的案件,在宣读(dú)起诉书后,法庭应当宣布庭前(qián)会议(yì)报告的(de)主要内容。

对庭前会议处理管(guǎn)辖(xiá)异(yì)议、申请(qǐng)回避、申请不公开(kāi)审(shěn)理等事项的,法(fǎ)庭可(kě)以在告知当事人诉讼权利后宣布庭(tíng)前会议报(bào)告的相关(guān)内容(róng)。

有多起犯(fàn)罪事实的(de)案(àn)件,必要时(shí)可以在有关犯罪事实(shí)的法庭(tíng)调查(chá)开始(shǐ)前,再次宣布庭(tíng)前会(huì)议报告的相(xiàng)关内容。

第(dì)二十六条 宣布庭前会议报告后,对于控辩(biàn)双方在庭前会议(yì)中(zhōng)达成一致意见(jiàn)以及人民法院依法作出处理(lǐ)决定的事项,法庭(tíng)向控辩双(shuāng)方简要核(hé)实后当庭(tíng)予以确认,除有(yǒu)正当理由(yóu)外,一般(bān)不(bú)再进行处理;对于其他事项,法(fǎ)庭(tíng)依法作(zuò)出(chū)处理。

第二十(shí)七条 第(dì)二审人民法院(yuàn)召开庭前会(huì)议的,参照(zhào)上述规定(dìng)。

第二十八条 本规程自2024年(nián)93日起施行。《人民(mín)法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》同时废止。