（2017年（nián）8月30日大连市（shì）第十五届人（rén）民代表（biǎo）大会常务委员会第三十五（wǔ）次会议通过（guò）2017年9月（yuè）28日辽宁省（shěng）第十（shí）二届（jiè）人民代表大会常务（wù）委员会第三十六次会议批（pī）准）
第（dì）一（yī）章总则（zé）
第一条为了合理开发、利用（yòng）、节约和（hé）保护水资源（yuán），实现水（shuǐ）资源的可（kě）持续（xù）利用（yòng），适（shì）应国民经济和社（shè）会发展（zhǎn）的需要，根据《中华（huá）人民共和国（guó）水法》等有（yǒu）关（guān）法律、法规，结合本（běn）市实际，制定本条例。
第二条（tiáo）本市行（háng）政区域内开发、利（lì）用、节约、保（bǎo）护、管理水资源，适用本条例。
第三条本条（tiáo）例所称水（shuǐ）资（zī）源，包（bāo）括地表水（shuǐ）和地下水（含地（dì）热水、矿泉水）。
第四条开发、利用、节（jiē）约、保护水资源，应当全面规划、统（tǒng）筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，协调好生活、生产（chǎn）经营和生态环境用水。
第（dì）五条市及区（市）县人民政（zhèng）府（fǔ）应当将水资（zī）源的开发、利用、节约（yuē）、保护等纳入国民经济和社会（huì）发（fā）展规（guī）划，并保障（zhàng）资金投入。
第（dì）六条（tiáo）市（shì）及区（市）县人民政府应当（dāng）实行用水总量控制制度、用水效率控制制度（dù）、水功能区限（xiàn）制纳污制度、水资源管理责任和考核制度。
第七条市（shì）及有关区（市（shì））县人（rén）民政府水行政主管部门按照规定的权限（xiàn）负责本行（háng）政区（qū）域内（nèi）水（shuǐ）资（zī）源的统一管理（lǐ）和（hé）监督工（gōng）作。
其他有关部门按照各自职（zhí）责，负（fù）责与水资源监督管理（lǐ）有关（guān）的工作。
乡镇人民政府、街道办事（shì）处（chù）应当按照上级人民政府和水行政主管部门的要（yào）求，协助做（zuò）好水资（zī）源开发、利用、节约和保护工作。
具有行（háng）政管理职能的市人民政（zhèng）府派（pài）出（chū）机构根据（jù）授权，负责区域（yù）内的（de）水资源监（jiān）督管理（lǐ）工作。
第八条市（shì）及（jí）区（qū）（市（shì））县（xiàn）人民政府应当（dāng）加（jiā）强水情教育，提高（gāo）全社（shè）会（huì）节约、保护水资源的（de）意识。
教育主管（guǎn）部门应当将节（jiē）约（yuē）、保护（hù）水资源知识纳入学校教育内容。
新（xīn）闻媒（méi）体应当做好（hǎo）水资源节约、保护和依（yī）法（fǎ）用水的宣传。
鼓励（lì）基层群众性自治组（zǔ）织、社会组织、志愿（yuàn）者开展水资源节约、保（bǎo）护知识的（de）宣传（chuán）。
第九条任何单位和个人都（dōu）有节约、保护水资（zī）源的（de）义务，并有权（quán）对违反水资源管理的（de）行为进行举报。
市及（jí）有关区（市）县人民政府水行政主管部门（mén）应当建立（lì）健全水资源管理日常（cháng）检查制（zhì）度和投诉举报制度，加强对违反水资源（yuán）管理行（háng）为的监督检查（chá）和处理。
第（dì）十（shí）条在开发、利用、节约、保护、管理水（shuǐ）资源等（děng）方面成（chéng）绩显著的单位和个人，由市及区（市）县人民政府给予表（biǎo）彰、奖励。
第二章水（shuǐ）资源规划和开发利用
第十一条本市国民经济和社会发展规划以（yǐ）及城市总体规（guī）划的编制、重大建设项目布（bù）局（jú），应当（dāng）与当（dāng）地水资（zī）源条件相适应，并进行科学论（lùn）证。
第十二（èr）条市及有关区（市）县（xiàn）的水资源综合规（guī）划，由水行政（zhèng）主管部门会同有关部门（mén）编制（zhì），报本级人（rén）民政（zhèng）府批准，并报（bào）上（shàng）一级水行（háng）政主管部门（mén）备（bèi）案（àn）；水资源专业规（guī）划，由水行政主（zhǔ）管部门依（yī）法编制，征求有关（guān）部（bù）门（mén）意见后，报本级（jí）人民政府批准。
编制水（shuǐ）资源综合规划以（yǐ）及（jí）与（yǔ）土地利用关系密切的专业（yè）规（guī）划，应（yīng）当与国民经济和社会发展规划（huá）、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划相协（xié）调，兼顾各地区、各行业的需要（yào）。
第十三条经批准（zhǔn）的规划（huá）应当严格执行。根据经济社会发展（zhǎn）水平、水资（zī）源承载能力和水环境承载能力等情况的变化确需修（xiū）改的，应当（dāng）按原规划编（biān）制、报批、备（bèi）案程序执行。
第十四（sì）条开发、利用水资源，应当（dāng）首先满足城乡（xiāng）居民生活用（yòng）水，兼顾农业、工业、生态环境等方面（miàn）用水的需要。
第十五条市及（jí）区（市）县人民政（zhèng）府应当制定再（zài）生（shēng）水利用扶持（chí）政策，推（tuī）进再生水利用科学技术研究（jiū）以及（jí）设施建设，提高再（zài）生水利用率。
石化、冶金、发（fā）电、热电等（děng）耗水量大的（de）行业应当提高使用再生水的比例。城市绿化、道路洒扫、车（chē）辆冲洗、建（jiàn）筑施工以及生态景观用（yòng）水（shuǐ），应当优先（xiān）使用再生水。
第十六（liù）条（tiáo）市及区（市）县人民政（zhèng）府应当加（jiā）强海水利用（yòng）工作（zuò），编制相关（guān）规（guī）划，制定扶持政（zhèng）策，鼓励临（lín）海、近海企业依法直接利用海水和进（jìn）行海水淡化工程建设。
市人（rén）民（mín）政（zhèng）府应当科学编制海绵城（chéng）市规（guī）划，统筹推进（jìn）新老城（chéng）区海绵城市建设。鼓励有（yǒu）条件的单位（wèi）和个人开展集（jí）雨工程建（jiàn）设，提高集雨技（jì）术，科（kē）学开发利用雨水资源。
第（dì）三章（zhāng）水资源保（bǎo）护
第十七条市及有关（guān）区（qū）（市）县人民政府水（shuǐ）行政主管部（bù）门应当（dāng）会同环境保护主管等部门，按照不同水域的功能定位（wèi）对水功能区实（shí）行分级分类保护和管理。
第十八（bā）条市及有关区（市）县（xiàn）人民政府水行政主管部门应（yīng）当核定本行政区域内水功能区（qū）水域纳污能（néng）力，向环境保护主管部门提出限制（zhì）排污总量意见，同时（shí）报本级人民政府和上一级水行（háng）政主管部门。
第十（shí）九条（tiáo）市及有关区（qū）（市）县人民政府水行政主（zhǔ）管部门应当按照（zhào）各自管理权限，在水功能区设立明显（xiǎn）标识，对水功能区进（jìn）行监测（cè）评价。发（fā）现重点（diǎn）水（shuǐ）污染物排放总量超（chāo）过（guò）水功能（néng）区控制指标（biāo）的（de），或者水功（gōng）能（néng）区（qū）的（de）水质未达（dá）到（dào）其使用功（gōng）能要求的，应当及时报告有关人民政（zhèng）府采取治理措施（shī），并通报环境保护主管部门（mén）。
第二十条利用水域或者（zhě）水工程从事（shì）工程建（jiàn）设以及养殖、旅游（yóu）、水上（shàng）运动等开发利用活（huó）动（dòng），不得影响该水功能区及相邻水功能区的使用功能，不得（dé）降低水功能区水质目标确定的水质等级。在（zài）未划定水（shuǐ）功能区（qū）的水域进行开（kāi）发（fā）利用活动，不得影响相邻水（shuǐ）功能（néng）区的使用（yòng）功能。
第二十一条新建、改建（jiàn）或者扩（kuò）大入（rù）河排污口的单位，在向环境保护主管（guǎn）部门报（bào）送（sòng）建设项目环境影响报告书（表）之前，应当征得有管辖（xiá）权的水行政主管（guǎn）部门同意。
第二十二（èr）条饮用水水源保护区的划定、保护和管（guǎn）理应当严格执行（háng）水污（wū）染防治法等法律、法规的规定（dìng），确保（bǎo）饮用水安全（quán）。
市及有关区（市）县人民政府应当建立健全饮用水（shuǐ）水源地（dì）保护补偿（cháng）机制，促（cù）进水源地（dì）保护区经济社（shè）会发展。
第二十三条市及有关区（qū）（市）县人民（mín）政府应当（dāng）采（cǎi）取措施，保（bǎo）护自然植被，建设水源涵养林，涵养水源，防治（zhì）水土流失和水（shuǐ）体污（wū）染（rǎn），改善生（shēng）态环境。
第二十四（sì）条严格控制地下水开采。新建地下水（shuǐ）取水工程（chéng）应当经过科学论证，防（fáng）止（zhǐ）地面沉降、水体污（wū）染和海水入侵。
在省人民政府划定的地下水资源（yuán）保护区及其以外的公共供水管网覆盖的（de）区（qū）域，可以利用水库、江河等地（dì）表水的区域，以及（jí）无（wú）防止地下水资源污染措施和设施的区域，不得批准新建地下水取水工程（chéng）。但（dàn）应（yīng）急取水、地温空（kōng）调取水以及（jí）开（kāi）采矿泉水、地热温泉等对（duì）水质有特殊要求的取水工程除外（wài）。
在公（gōng）共供水（shuǐ）管网、地表（biǎo）水供（gòng）水（shuǐ）能（néng）够满足用（yòng）水需求（qiú）的地区，还应当限（xiàn）期封闭原有地下（xià）水取水工程。
第二十五条对地下（xià）水资源依法实行取水许可（kě）制度。
建设单位（wèi）未取得取水许可审批文件的，不得开工建设凿井工程（chéng）。
第二十六（liù）条市及有（yǒu）关区（市）县人民政府应当建（jiàn）立健全水资（zī）源（yuán）监测（cè）系统，加强水（shuǐ）文、水资源信息建设（shè），每年（nián）至少向（xiàng）社会公布一次水资源（yuán）存量（liàng）及（jí）有关指标、指数。
市及有关区（市）县人民政府（fǔ）水行政主管部门和（hé）其他有关（guān）部门按照职责分（fèn）工，开展水资源监测（cè）工作，监测数据（jù）应（yīng）当实现信（xìn）息共享。
第四章（zhāng）取水管理
第二十七条需要申请取（qǔ）水的建设项目，应当依（yī）法进行水资源论证，编制水资源论证报告书或者填写水资源论证表（biǎo），报市及有关区（市）县（xiàn）人民政府水（shuǐ）行政主管部门审查。
第二（èr）十八条（tiáo）取水（shuǐ）单位和个人，应当按照规定（dìng）向（xiàng）水行（háng）政主（zhǔ）管部门申（shēn）请取水许可证，并（bìng）缴纳水资源费，取得取水权（quán）。
下列取水（shuǐ）由（yóu）市人民政府水行政主（zhǔ）管部门审批：
（一）在市管水库以及其他市管供水工程取水的；
（二）在碧流河、复州河、英（yīng）那河取（qǔ）水（shuǐ）或者日平均取地下水三千（qiān）立方米以（yǐ）上（shàng）、一万立方（fāng）米以下的；
（三）在中（zhōng）山区（qū）、西岗区、沙河口区行政区域内取水（shuǐ）的；
（四（sì））跨区（市）县取水（shuǐ）的。
前款规定（dìng）之外的其他取水，除属（shǔ）于国家和省审（shěn）批权限外，由有（yǒu）关（guān）区（市（shì））县人民政（zhèng）府水（shuǐ）行政主管部（bù）门（mén）审批。
第二十九条下列取（qǔ）水不需要办理取水许可：
（一）农（nóng）村集体（tǐ）经济组织及（jí）其成员使用（yòng）本（běn）集（jí）体（tǐ）经（jīng）济（jì）组织的水塘、水（shuǐ）库中的水的；
（二）农村家庭生活和零星散养（yǎng）、圈养（yǎng）畜禽饮用水等年取水量低于一千（qiān）立方米；
（三（sān））法律、法规规定的其他（tā）情形。
前款各项取水，不得妨碍公共（gòng）用（yòng）水、环境（jìng）安（ān）全或（huò）者损（sǔn）害他人（rén）用水合法权益。
第三十条有下列情（qíng）形之一的（de），取水申请不予批准：
（一）在取水许可总（zǒng）量已经达到（dào）或者超过取水许可控（kòng）制总量的地区（qū）增加取水（shuǐ）的；
（二）超出行业用水定额（é）标准（zhǔn）的；
（三）未（wèi）通过水资（zī）源论（lùn）证审查，以及未按照规（guī）定重新编制水资源论证报告书并（bìng）通（tōng）过审查的；
（四）取水、退（tuì）水布局不合理的（de）；
（五）可（kě）能对水功（gōng）能区水域使用功能造成重大损害（hài）的；
（六）公共供（gòng）水管网能够满足用（yòng）水需要时，建设（shè）项目自（zì）备取水设施取用地下水的（de）；
（七）可能对第三者或（huò）者公共利益产生重大（dà）损害的；
（八）法律、法规规定的其（qí）他情形（xíng）。
第（dì）三十一（yī）条市（shì）及（jí）有关区（市）县人民政府（fǔ）水（shuǐ）行政主管部门应当建（jiàn）立水（shuǐ）资源（yuán）承（chéng）载能力监测预警机（jī）制，当取水总量接近本地区（qū）取（qǔ）水总量控制指标（biāo）时（shí），应当（dāng）限制审批建设项（xiàng）目新增取水。
第三十二条取得取水许可证的单位（wèi）和个（gè）人应当（dāng）安（ān）装符合国家标（biāo）准的取水计量设施，保（bǎo）证正常（cháng）运（yùn）行（háng），不得擅自拆除。
第五（wǔ）章法律责任
第三十三条市及有关区（市）县（xiàn）人民政（zhèng）府（fǔ）水行政主管部门和其他有关部门（mén）及其工作人员（yuán），滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守（shǒu）的，由其上级行政机关或者监（jiān）察部门通（tōng）报批评（píng）、责令（lìng）改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法（fǎ）予（yǔ）以（yǐ）处分（fèn）。
第三十四条（tiáo）违（wéi）反（fǎn）本（běn）条例第二（èr）十五条第二款规定，建设（shè）单位（wèi）未（wèi）取得（dé）取水许可审批文件进行凿井的，由（yóu）市或（huò）者有关区（市）县人（rén）民政府水行（háng）政主管部（bù）门责令停止违法行为（wéi）,限期补办（bàn）有（yǒu）关手续;逾期不补办或者补办未被批（pī）准的，责令（lìng）限（xiàn）期拆除或者封闭凿井工程。逾期不拆除或者不封闭凿井（jǐng）工程的，由市或（huò）者有关区（市）县人民政府（fǔ）水行政主管部门组（zǔ）织（zhī）拆（chāi）除或者封闭，所需费用由违法行为人（rén）承担，可以处一万元以上（shàng）五万元（yuán）以（yǐ）下罚（fá）款。
第三十五条违反本条例规定（dìng）的行为（wéi），法律、法规已有处罚规定的（de），从其（qí）规（guī）定。
第三十六条违反本条（tiáo）例规定（dìng），涉及其他行政（zhèng）主管部（bù）门权限（xiàn）的，由有关部门依法处理。
第（dì）六章附则
第三十（shí）七（qī）条本条例自2018年1月1日起施行。1994年8月30日（rì）大（dà）连市第（dì）十一届人民代表大会常务委员（yuán）会第十二次会议通过（guò）的《大连市水（shuǐ）资源管理（lǐ）条（tiáo）例》同时废（fèi）止。
