（2021年12月20日最（zuì）高人民法院审判委员会第1857次会议（yì）通过，自2022年3月1日起施行）为正（zhèng）确（què）审理涉执行（háng）司法赔偿案件，保障（zhàng）公民、法人和其他组织的合法（fǎ）权益，根（gēn）据《中（zhōng）华人（rén）民共（gòng）和国（guó）国（guó）家（jiā）赔偿法》等法律规定，结合人民法院国（guó）家赔偿审（shěn）判和执行工作实际，制定本解释。第一条 人民法院（yuàn）在执行（háng）判决、裁定（dìng）及其他（tā）生效法（fǎ）律（lǜ）文书过程中，错误采取财产调查、控制、处置、交付、分配等（děng）执行措施或者罚款、拘留（liú）等强（qiáng）制措施，侵（qīn）犯公民、法人和其他组（zǔ）织合法权（quán）益并造成损（sǔn）害，受害（hài）人依（yī）照国家赔偿法第三十（shí）八条规（guī）定（dìng）申请赔偿的，适用本（běn）解释。第（dì）二条 公民、法（fǎ）人和其他组织（zhī）认（rèn）为有下列错误执行（háng）行为造成损害申请赔偿的，人民法院应（yīng）当依法受理：（一）执行（háng）未生（shēng）效法律文书，或者明显超出生（shēng）效法律文书确定的数额和（hé）范围执行的；（二）发现被执行人有可（kě）供执行的财产（chǎn），但故意拖延执行、不执行，或者应当依法恢复执行而（ér）不恢复的；（三）违法执行（háng）案外人财产，或者违法将案件执（zhí）行款物交付给其他（tā）当事人、案（àn）外人的（de）；（四）对抵押、质押、留置、保留所有权等（děng）财产采取执行（háng）措（cuò）施，未依法（fǎ）保护上述权利人优先（xiān）受偿权等合法权益的；（五）对其他人（rén）民法院已经依法采取（qǔ）保全或者（zhě）执行措（cuò）施的财产违法执行的；（六）对（duì）执行中查（chá）封（fēng）、扣押、冻结的财产（chǎn）故（gù）意不履行或者怠于履行监管（guǎn）职责的；（七）对不宜长期保存（cún）或者易贬值的（de）财产采取执行措施（shī），未（wèi）及时（shí）处理或者违法处理的；（八）违法拍卖、变（biàn）卖、以物抵债（zhài），或者依法应当（dāng）评（píng）估而未评估（gū），依法应（yīng）当拍卖而未拍卖的（de）；（九）违（wéi）法撤销拍（pāi）卖、变卖（mài）或者以物抵债的；（十）违法采取纳入失（shī）信被执行人名单、限制消（xiāo）费、限制出境等措施的；（十（shí）一）因违法或者过错采取执行（háng）措施或（huò）者强制措（cuò）施的其他行为（wéi）。第三条 原（yuán）债权人转让债权的，其（qí）基于债权（quán）申请国家赔偿的权利（lì）随（suí）之转移（yí），但（dàn）根据债权性质、当事人约定或者法律规定不得转让的除外。第四条 人民法院将查封（fēng）、扣押、冻结等事项委托（tuō）其他人民法院执行（háng）的（de），公民、法人和（hé）其他组织（zhī）认（rèn）为错误执行（háng）行为造成损害申请赔偿（cháng）的，委托法院为赔（péi）偿（cháng）义务机关（guān）。第（dì）五条 公（gōng）民（mín）、法人和其他（tā）组织（zhī）申请错误执行赔偿，应当在执行程序终（zhōng）结后提出，终结前提出的不（bú）予受理。但（dàn）有下列情形之（zhī）一，且无（wú）法在相关诉（sù）讼或者执行（háng）程序中予以补（bǔ）救的除外：（一）罚款、拘留等强（qiáng）制（zhì）措施已被依法（fǎ）撤销（xiāo），或者实施（shī）过程中造成（chéng）人（rén）身损害的；（二）被执行的财产经（jīng）诉（sù）讼程序依法确认不属于（yú）被执行人，或者人民法院生效法律文书已确（què）认执行行为（wéi）违法的（de）；（三）自（zì）立案执（zhí）行之日起超（chāo）过五（wǔ）年（nián），且已（yǐ）裁定终结本次（cì）执行程序，被执行人已无可供执行财产的；（四）在执行程序（xù）终结前可（kě）以申（shēn）请赔偿的其他（tā）情形。赔偿请求（qiú）人依据前款规定，在执（zhí）行程序终结后申请（qǐng）赔偿的，该（gāi）执行程序期间不计（jì）入赔偿请（qǐng）求时效。第（dì）六条 公民、法人（rén）和其他组织（zhī）在执行异议、复议或（huò）者执行监（jiān）督程序审查期间，就相关执行措施（shī）或者强制措施申请赔偿的，人（rén）民法院（yuàn）不予受（shòu）理（lǐ），已经受（shòu）理（lǐ）的予（yǔ）以驳回，并（bìng）告知其在（zài）上述程（chéng）序终结后可（kě）以依照本解释（shì）第五条的规定依法提出赔偿申请。公（gōng）民、法（fǎ）人和其（qí）他组织在执行程序中未就相关执行措施（shī）、强制措施提出（chū）异（yì）议、申请复议（yì）或者申请执行监督，不影响其依法申请赔偿的（de）权（quán）利。第七（qī）条 经执行异议、复议或者（zhě）执行监督程序作（zuò）出的生（shēng）效（xiào）法（fǎ）律文书，对（duì）执行（háng）行（háng）为是否合法已有认定的，该生效法（fǎ）律文书可以作（zuò）为人（rén）民法院赔偿委（wěi）员（yuán）会认定执行行为合法性（xìng）的根据。赔偿请求人对执行行为的合法性提出（chū）相反主张，且（qiě）提供相应证（zhèng）据予以证（zhèng）明的，人民法院（yuàn）赔偿委员会（huì）应当对执行行为进行合法性审查并作出认定（dìng）。第八条 根据当时有效的执行依据或者依法（fǎ）认定的基本事实作（zuò）出的执行（háng）行为，不因下（xià）列情形而认定为错（cuò）误执行：（一）采（cǎi）取执行措施或（huò）者强（qiáng）制措施后，据（jù）以（yǐ）执行的判决、裁定及其他生效法律（lǜ）文（wén）书（shū）被撤销或（huò）者（zhě）变更的；（二）被执行人足（zú）以对抗执（zhí）行（háng）的（de）实（shí）体事由，系在执行措施完成后发生或者被依法确认的；（三）案外人对执行标的享有足以排（pái）除执行的实（shí）体（tǐ）权利，系在执行措施完成后经法定程序确认的；（四（sì））人民法院作出准予执行行政行为（wéi）的裁定并实施后，该行政行为被依（yī）法变更（gèng）、撤销、确认违法或者（zhě）确认（rèn）无（wú）效的；（五）根据财产登记采取执行措施后，该（gāi）登记被（bèi）依法确认错误的；（六）执行依据（jù）或者基（jī）本事实（shí）嗣后改变的其他情（qíng）形。第九条 赔偿请求人（rén）应当（dāng）对其（qí）主张的损害（hài）负（fù）举（jǔ）证责（zé）任。但因人（rén）民法院未列清单、列举（jǔ）不详等过错致使赔偿请求人（rén）无法就损害（hài）举证的，应当由人民法院（yuàn）对上（shàng）述事实（shí）承担举（jǔ）证责任。双方主张损害的价值无法认定（dìng）的，应（yīng）当由负有举证（zhèng）责任的一方申请鉴定。负（fù）有举证责任的一方拒绝申请鉴（jiàn）定的，由其承（chéng）担（dān）不（bú）利的法律后果；无法（fǎ）鉴定的，人民法院赔偿委员会应当（dāng）结（jié）合双（shuāng）方的主张和在案证据，运用逻辑推理、日常生活经验等进行判断（duàn）。第十条 被执（zhí）行（háng）人（rén）因财产权被侵（qīn）犯依照本解释（shì）第（dì）五条第一款（kuǎn）规定申请（qǐng）赔偿，其债务尚未（wèi）清偿的，获得的（de）赔偿金应当首先用于清偿其债务。第十（shí）一（yī）条 因错误执行（háng）取得不当利益且（qiě）无（wú）法返还的（de），人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向取得不（bú）当利益的人（rén）追（zhuī）偿（cháng）。因错误执行（háng）致使生（shēng）效法律文（wén）书（shū）无（wú）法执行，申（shēn）请执（zhí）行人获得国（guó）家赔偿后申请继续执行的，不予支（zhī）持。人民法（fǎ）院（yuàn）承担赔偿责任（rèn）后（hòu），可以依据赔（péi）偿决定向被（bèi）执行（háng）人追（zhuī）偿。第十二条 在执行过程（chéng）中,因保管人或（huò）者第三人的行（háng）为侵犯公（gōng）民、法人和（hé）其他组织合法权（quán）益并造成损（sǔn）害的（de），应当由保管人（rén）或者（zhě）第（dì）三人承担责任。但人民法（fǎ）院未尽监管职责的，应当（dāng）在（zài）其（qí）能够防止（zhǐ）或者（zhě）制止损（sǔn）害发（fā）生、扩（kuò）大的范围内承担相应的赔偿责任，并可以依据（jù）赔偿（cháng）决（jué）定向保管人或者第三人（rén）追偿。第十三条（tiáo） 属于下列情形（xíng）之一的，人（rén）民（mín）法院（yuàn）不承担（dān）赔偿责任（rèn）：（二）执行措施系根据依（yī）法（fǎ）提供的担保而（ér）采取或者解除的（de）；（三）人民法院工作人员实（shí）施与行使（shǐ）职权无关的个（gè）人行为的；（四）评估或者拍卖机构实施违法行为造成损害的（de）；（五）因不可抗力、正当防卫或者紧急避险造（zào）成损害的；（六）依法（fǎ）不（bú）应由人民（mín）法（fǎ）院承（chéng）担赔偿责任的（de）其他情形（xíng）。前款情形中，人民法院有错误执行行为的，应当根据其在损害发（fā）生过（guò）程和结果中所起的作用承担相（xiàng）应（yīng）的赔偿责任。第十四条 错误执行造成（chéng）公民、法人和其他组织（zhī）利息、租金等实（shí）际（jì）损失的，适用（yòng）国（guó）家（jiā）赔偿法第三十六条第八项的规定予以赔（péi）偿。第十五条 侵犯公民、法人和其（qí）他组织的财产权（quán），按照错误执行行为发生时的（de）市场价格不足（zú）以弥补（bǔ）受害（hài）人（rén）损失或者该价格无（wú）法确定的，可以采用下列方式（shì）计算（suàn）损失：（一）按照错误执（zhí）行行为发生（shēng）时的市场价格（gé）计算财（cái）产损失并（bìng）支付（fù）利息，利（lì）息计算期间从错（cuò）误执行行为实施（shī）之日（rì）起（qǐ）至（zhì）赔偿决定作出（chū）之日止；（二（èr））错误执行行（háng）为发（fā）生时的市（shì）场（chǎng）价格无法确（què）定，或者因时间跨度长、市场（chǎng）价格波动大等因素按照错误执行行为发生时的（de）市场价格计（jì）算显失公平（píng）的，可（kě）以参照（zhào）赔偿决定作出时同类财产市场（chǎng）价格计算；第十六条 错误执行（háng）造成（chéng）受害人停产停业的，下列损失属于停产停业期间必要（yào）的经常性（xìng）费（fèi）用开（kāi）支：（三）应当缴（jiǎo）纳的水电费（fèi）、保管费、仓储费、承包费；（四）合理的（de）房屋场地租金（jīn）、设备（bèi）租金、设备折（shé）旧费；（五）维系停产停（tíng）业期间（jiān）运营所需（xū）的其他基本开支。错误执行生产（chǎn）设（shè）备（bèi）、用于营运的（de）运输工具，致使受害人丧失唯（wéi）一生活来源（yuán）的，按照（zhào）其实（shí）际（jì）损失予（yǔ）以赔偿（cháng）。第十七条 错误执行侵犯债权的，赔偿范（fàn）围一（yī）般应当以债权（quán）标（biāo）的额为（wéi）限。债权受让（ràng）人申请赔偿的，赔偿范（fàn）围以其受让债权（quán）时（shí）支付（fù）的对价为（wéi）限。第（dì）十八条 违法采取保全措施（shī）的案件进入（rù）执行程（chéng）序后，公民、法人和其他组织申请赔偿的，应当（dāng）作为（wéi）错（cuò）误（wù）执行案件予（yǔ）以立案（àn）审查。第（dì）十九条 审理违（wéi）法（fǎ）采取妨害诉（sù）讼的强制措施、保全、先予执行赔偿案件，可以参照（zhào）适用本解释（shì）。第二十条 本（běn）解释自2022年3月1日起施行。施（shī）行前（qián）本院公布的司法解释与本解释（shì）不一致的，以本解释为（wéi）准。
