审判实践中，非（fēi）法集资（zī）犯罪通常以共同犯罪形（xíng）态呈（chéng）现。在认定（dìng）主从犯时，应当根（gēn）据刑（xíng）法总则确定的主从犯认（rèn）定（dìng）原则，依法认定主从犯。

（1）对于非法集资犯罪活动的发起（qǐ）人、决策者及（jí）公（gōng）司、企（qǐ）业的（de）主要股东，一（yī）般（bān）均应当认定为主（zhǔ）犯（fàn）。当然，如果股东（dōng）（包括挂名股东）客观确（què）实没有参（cān）与非法集资（zī）活动（dòng），或者从（cóng）公（gōng）司、企业中获利较小的，没有超出其正常投资所应得回报的（de），则一（yī）般不追究刑事（shì）责任。

（2）对于公司、企业聘用的（de）参（cān）与公（gōng）司决策的副（fù）总经（jīng）理、部分经理等（děng）公司、企业高管，以及主管销售（shòu）的副总经理或（huò）者主管公司（sī）整个销售部分的经（jīng）理，对于（yú）直接实施非法集资活（huó）动的部门负责人以上（shàng）的高中级管理人员，以及具有非法集资主（zhǔ）观故（gù）意的财（cái）务人员（yuán），鉴于此类（lèi）人员（yuán）通常是（shì）实施非法集资（zī）犯罪活动的主要人员、骨干分子，通常直接负责（zé）吸收资金，一般应认定（dìng）为主犯（fàn）。对于（yú）其他公司聘用、不（bú）参与公司（sī）决策的负（fù）责公司（sī）行（háng）政、后勤、人事（shì）等部门的（de）副总经理及部门经理，鉴（jiàn）于此类人员一般做辅助性、服务性工作（zuò），或（huò）者后台工（gōng）作，在非法集资犯（fàn）罪活动（dòng）中起帮助作用，构成犯罪（zuì）的，一（yī）般应当认定为从犯（fàn）。

例如，在例案一中（zhōng），周某系星（xīng）明融资（zī）公司（sī）实际控制人，是实施非法吸（xī）收（shōu）公众存款（kuǎn）犯罪活动决策者，其全面掌控、支配、使用吸收的资金，起（qǐ）主（zhǔ）要作用（yòng），应当认定为（wéi）主犯。段某川、蔡（cài）某强（qiáng）、杜某、付某虽属于（yú）星明融资公司高层或中层管理人（rén）员（yuán），但都（dōu）是受雇参与犯罪，负责公司管理等，对所吸收的资金支配无决定权和使用权，起次（cì）要作用，应当认（rèn）定为从犯。何（hé）某芝受（shòu）雇在星明（míng）融资公司从事会计（jì）工作，起辅助作用，是（shì）从犯，且犯罪情节轻微（wēi），依法可免（miǎn）予刑（xíng）事处罚。

（3）单个销售部（bù）门经（jīng）理（lǐ）或（huò）者销售部员（yuán）工，通常（cháng）按其部门及个人直（zhí）接（jiē）参与销售的金额指控（kòng）和认定（dìng）犯罪金额（é），相（xiàng）对整个非法集资模式而言（yán），此类人（rén）员一般可以认定为从犯。但对该部分（fèn）人员裁量刑罚时不宜过轻。这主要是考虑到，此类（lèi）人员虽未（wèi）参与非法（fǎ）集资决策，但确系吸收（shōu）公众存款活动的主要（yào）参（cān）与者、实施者（zhě），虽（suī）然（rán）可以认定为（wéi）从（cóng）犯（fàn），但除非其能全部退缴违法（fǎ）所得，否则一般不宜仅因认（rèn）为为从犯而（ér）减轻处罚，或者宣告（gào）缓刑。