最高人民法院

关于（yú）修（xiū）改《关于审理民间借贷（dài）案件适用法律若（ruò）干（gàn）问题的规（guī）定》的决（jué）定

（2020年8月（yuè）18日（rì）最高人民法院审判（pàn）委员会（huì）第1809次会议（yì）通过，自2020年8月20日起施行（háng））

　　根（gēn）据审判实践需要，经（jīng）最高人民法院审判委（wěi）员会第1809次会（huì）议决定，对《关于审（shěn）理民间借（jiè）贷案件适（shì）用（yòng）法律若干问题的（de）规（guī）定》作如下修改：
　　一（yī）、将第（dì）一条修改为：
　　“本（běn）规定所称的民间借（jiè）贷，是（shì）指自然人（rén）、法人和非法人（rén）组织之间进行资金融通的行为（wéi）。
　　经金融监管部门（mén）批准设立的从事贷款业（yè）务的（de）金融机构（gòu）及其（qí）分支（zhī）机构（gòu），因发放贷（dài）款等相（xiàng）关（guān）金融（róng）业务引（yǐn）发的纠纷，不适用本规（guī）定。”
　　二、将第二（èr）条修改（gǎi）为：
　　“出借人向（xiàng）人民法院提起（qǐ）民间（jiān）借贷诉（sù）讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）以及其他能够证（zhèng）明（míng）借（jiè）贷法律关系（xì）存在的（de）证据。
　　当事人持有的借（jiè）据、收据（jù）、欠条（tiáo）等债权凭证没有（yǒu）载明债权人，持有（yǒu）债权凭证的（de）当事人提（tí）起民间借贷诉讼的，人民（mín）法院应予受理。被（bèi）告对原告的债权（quán）人（rén）资格提出有（yǒu）事实依（yī）据（jù）的抗辩（biàn），人民法院（yuàn）经审查认为原（yuán）告（gào）不（bú）具（jù）有债权（quán）人资格的，裁定驳回起诉。”
　　三、将第三条修改为：
　 “借贷双（shuāng）方（fāng）就合同履行地未约定或者约定不明确（què），事后未达成补充协（xié）议，按（àn）照合同相关条（tiáo）款或者（zhě）交易习（xí）惯仍不能确定的，以接受货币一（yī）方所在地为合同履行（háng）地。”
　　四、将第五条修改（gǎi）为：
　“人（rén）民法院立案（àn）后，发现民（mín）间借（jiè）贷行为本身涉（shè）嫌非法（fǎ）集资（zī）等犯罪（zuì）的（de），应（yīng）当裁（cái）定驳回起诉，并将涉嫌非法集资等（děng）犯罪的线（xiàn）索、材料移（yí）送公（gōng）安或（huò）者检察（chá）机关。
　　公安或者检（jiǎn）察机关不予立（lì）案，或者立案侦查后撤销案件，或者（zhě）检（jiǎn）察机关作出不起诉决定，或者经人民法（fǎ）院生效判决认定不构成（chéng）非法集资等犯罪，当事人又（yòu）以同一事实向人民法院提起诉（sù）讼的（de），人民法（fǎ）院应（yīng）予受理。”
　　五（wǔ）、将第七条修改（gǎi）为：
　　“民间借贷纠纷的（de）基本案件事实（shí）必须（xū）以刑事（shì）案件的审理结果为依据（jù），而该（gāi）刑事案件尚未审结的，人民法院应当（dāng）裁定中止诉（sù）讼。”
　　六、将第（dì）九条修改为：
　　“自（zì）然人之间的借款（kuǎn）合同具有（yǒu）下列情形之一的，可（kě）以视为合同成（chéng）立：
　　（一）以现金支付的，自借款（kuǎn）人收到借款时；
　　（二）以银行转（zhuǎn）账（zhàng）、网上电子（zǐ）汇款等形式（shì）支（zhī）付（fù）的（de），自资金到达借款人账户时；
　　（三）以（yǐ）票据交（jiāo）付的，自借（jiè）款人（rén）依法取得票据权利时；
　　（四）出借人将特定资金账户支配（pèi）权授权给（gěi）借（jiè）款人的（de），自（zì）借款人取得对该（gāi）账户（hù）实际支配权（quán）时；
　　（五）出借人以与（yǔ）借（jiè）款人约定的其他方式提供借款并实际履行完成时。”
　　七、将第十一条修改为：
　 “法人（rén）之间、非法人组织之间以及它们相（xiàng）互之间（jiān）为生（shēng）产（chǎn）、经营（yíng）需（xū）要订立的（de）民间借贷（dài）合（hé）同，除存（cún）在（zài）《中华人民共和国合同（tóng）法》第五（wǔ）十二条以及本规定第（dì）十四条规定（dìng）的情（qíng）形外，当事人主（zhǔ）张民间借（jiè）贷合同有效的，人民法院（yuàn）应予支持。”
　　八、将第十二条修改（gǎi）为：
　　“法人或（huò）者非法人（rén）组织在本单位内部通过（guò）借款形式向职工筹（chóu）集资金，用于本单位生产、经营，且不存在（zài）《中华（huá）人民共和（hé）国合（hé）同法》第五（wǔ）十二条以及本规（guī）定（dìng）第十四条（tiáo）规定的（de）情形，当事（shì）人主张民间借贷合同（tóng）有效的，人民法院（yuàn）应（yīng）予支持。”
　　九、将（jiāng）第十三条修改为：
　 “借款人（rén）或者出借（jiè）人（rén）的借贷行（háng）为涉嫌犯罪，或者已（yǐ）经生效（xiào）的裁（cái）判（pàn）认定构成犯罪，当事人（rén）提起民事诉讼的，民间借贷合（hé）同（tóng）并不当然无效。人民法院应当依据《中（zhōng）华（huá）人民共和国合同法》第五十二条以及（jí）本规定第十四条之规定，认定民间（jiān）借贷合同的（de）效力。
　　担保人以借款人或者出借（jiè）人的（de）借贷行（háng）为涉嫌犯罪或者已经（jīng）生效的裁（cái）判认定构成犯（fàn）罪（zuì）为由，主张不承担民事责任的，人民法（fǎ）院应当依据民间借贷（dài）合同与（yǔ）担保合同的效力、当（dāng）事人的（de）过错程度，依法确定担保人的民事责任。”
　　十、将第十（shí）四条（tiáo）修改为：
　　“具有下列情形之一的（de），人民法院应（yīng）当认定民间借（jiè）贷合同无效：
　　（一）套取金融机构贷款转贷（dài）的（de）；
　　（二）以向其他营利法人借贷（dài）、向本单（dān）位职工集（jí）资，或（huò）者（zhě）以向公众（zhòng）非法吸收存款等方（fāng）式取得的资金转贷的；
　　（三）未依法取得放贷资格的出（chū）借人（rén），以营利为（wéi）目的（de）向社会不特定对象提供借款的；
　　（四（sì））出借（jiè）人事先知道或者应当知（zhī）道借款（kuǎn）人借款（kuǎn）用于违法犯罪（zuì）活动（dòng）仍然（rán）提供（gòng）借款的；
　　（五）违反法律、行政法规强制性规定的；
　　（六）违背公序良俗的（de）。”
　　十一（yī）、将第十六条（tiáo）修改为：
 　“原告仅依据借据（jù）、收据、欠条等债权凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩已经偿（cháng）还借款的，被告应当（dāng）对其主张提（tí）供证（zhèng）据证（zhèng）明。被告提供相应（yīng）证据证（zhèng）明其（qí）主（zhǔ）张后，原告仍应就（jiù）借贷关系的存（cún）续承担举证责任。
　　被告抗辩借贷行为尚未实际发生（shēng）并能作（zuò）出合理说明的，人（rén）民法院（yuàn）应当结合借贷金额、款项交付、当事人的经（jīng）济（jì）能力、当地或者当事（shì）人（rén）之间的交（jiāo）易方式、交易习惯（guàn）、当（dāng）事（shì）人财产变动情况（kuàng）以及（jí）证（zhèng）人证言等事实和因素，综（zōng）合判断（duàn）查证借贷事实是否发（fā）生。”
　　十（shí）二（èr）、将第十七条修（xiū）改为：
　　“原告仅（jǐn）依据金融机构的转账凭证（zhèng）提起民间借贷诉（sù）讼（sòng），被告抗辩（biàn）转账系偿还双（shuāng）方之前借款或者（zhě）其他债务的，被告（gào）应当对（duì）其主张（zhāng）提供证据证（zhèng）明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷（dài）关系的成立承担举（jǔ）证（zhèng）责任。”
　　十三、将第十八条修改为：
 　“依据《最（zuì）高人民法院关于适用（yòng）〈中华人民共和国民（mín）事诉讼法（fǎ）〉的（de）解释》第（dì）一（yī）百（bǎi）七十（shí）四条（tiáo）第二款（kuǎn）之（zhī）规定，负有举（jǔ）证责（zé）任的原告无正当理由拒不到庭，经审查现（xiàn）有证（zhèng）据无法确认借贷行（háng）为、借贷金额（é）、支（zhī）付方（fāng）式等案件主（zhǔ）要事实的，人民法（fǎ）院（yuàn）对原告主张（zhāng）的（de）事实（shí）不予认定。”
　　十四（sì）、将（jiāng）第十九条修改（gǎi）为（wéi）：
　 “人民法院审理民间借贷纠纷（fēn）案件时发现（xiàn）有下列情形（xíng）之一的，应当严格审查借贷发生的原因、时间（jiān）、地点、款项来源（yuán）、交付方式、款项流向以及借贷（dài）双方的关系、经（jīng）济状况（kuàng）等事实，综合判断是否属于虚假民事诉讼：
　　（一（yī））出借人明显不具备出借能力；
　　（二）出借人起诉所依据的事实和理由明（míng）显不符合（hé）常理；
　　（三）出借人不能提交债权凭证或者提交的债权凭证存在伪造的可能；
　　（四（sì））当事人双（shuāng）方在一（yī）定期限内多次参加民间借贷（dài）诉讼；
　　（五（wǔ））当事人（rén）无正当理由拒不到庭参加诉（sù）讼（sòng），委托代理（lǐ）人对借贷事实陈述不清或（huò）者陈述前后矛盾；
　  （六）当事人双方对借贷事实的发生没有任何争议或者诉辩明显不符（fú）合常理；
　　（七）借款人的配偶或者合伙人、案外人的其他债权人（rén）提（tí）出（chū）有事实依据的异议；
　　（八）当事人在其他纠纷（fēn）中存在低价（jià）转让财产（chǎn）的情形；
　　（九）当事人不（bú）正当放弃权利（lì）；
　　（十（shí））其他（tā）可能（néng）存在虚假民间借贷（dài）诉讼（sòng）的情形。”
　　十五、将第二十条（tiáo）修（xiū）改为：
　“经查明属于虚假民间（jiān）借贷（dài）诉讼，原告（gào）申请撤诉的（de），人民法院不予（yǔ）准许（xǔ），并（bìng）应（yīng）当（dāng）依据《中（zhōng）华人（rén）民共和国民事诉（sù）讼法》第一百一（yī）十二条之规定，判决驳回其请求。
　　诉讼（sòng）参与人或者其（qí）他人恶意制造、参（cān）与虚假诉讼，人民法院应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一（yī）十一条、第一（yī）百一十二（èr）条和第一百一十（shí）三条之规（guī）定，依（yī）法予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当（dāng）移送有管辖权的（de）司法机关追（zhuī）究刑事责任。
　　单位恶意制造（zào）、参与虚假诉讼的，人（rén）民（mín）法（fǎ）院应当（dāng）对该（gāi）单位进行罚款，并可（kě）以（yǐ）对其主要负责人或者（zhě）直接责任人员（yuán）予（yǔ）以罚款、拘留；构成犯罪（zuì）的，应当移送有管辖权的司法机关追（zhuī）究刑事责任（rèn）。”
　　十六、将第二十一条修改为：
　“他人在借据（jù）、收据、欠（qiàn）条等债权凭证或者借款合同上（shàng）签（qiān）名或者盖章，但（dàn）是未表明其（qí）保（bǎo）证人身份（fèn）或者承担保（bǎo）证责任，或者通过其他事实不能（néng）推定其为保证人，出借人请求（qiú）其承（chéng）担保证（zhèng）责任的，人民（mín）法（fǎ）院不予支持。”
　　十七、将第二（èr）十（shí）三条修改为：
　　“法人（rén）的法定代（dài）表人或者非法人组织的负责人以单位名义与出（chū）借人签订民间借贷（dài）合同，有证据证（zhèng）明（míng）所借（jiè）款项系法定代表（biǎo）人或者负责人个人（rén）使用，出借人（rén）请求将法定代表人或者负（fù）责人列（liè）为共同被告或者第三人的，人民法院应予准许。
　　法人的法定（dìng）代（dài）表人或（huò）者非法（fǎ）人组织（zhī）的（de）负责人以个人名义与出（chū）借人订立民间借贷合同，所（suǒ）借（jiè）款（kuǎn）项用（yòng）于单（dān）位生产经营，出借人（rén）请求单位与（yǔ）个人共同承担责任的，人民（mín）法院（yuàn）应予支持。”
　　十八、将第二十四（sì）条修改为（wéi）：
　 “当事人以订立买卖合同作为（wéi）民（mín）间借贷合同的担保，借（jiè）款到期后借款人不能还款，出借人（rén）请求履行（háng）买卖合同（tóng）的，人民法院（yuàn）应当按照民间借贷法律关系审理。当事人根据法庭审（shěn）理情况变更诉讼请（qǐng）求的，人民法（fǎ）院应当准许。
　　按照民间借贷（dài）法（fǎ）律关系审理作出的（de）判决生效后，借款人（rén）不履行生效判决确定的金钱债务，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿（cháng）还债务。就（jiù）拍卖所得（dé）的价款与（yǔ）应偿还借款本息之（zhī）间的差额，借款人（rén）或（huò）者出借人有权主（zhǔ）张返还（hái）或者补偿。”
　　十九、将第二十（shí）五条（tiáo）修改为（wéi）：
　“借贷双方没有约定利息，出借人主（zhǔ）张支付利息的，人民法院不予支持。
　　自然人之（zhī）间（jiān）借贷对利息约定不明，出借人主张支付（fù）利息的，人民法院不予支持（chí）。除（chú）自然（rán）人之间借贷的外，借贷双（shuāng）方对借贷利息（xī）约定不明，出借人主张利息的，人（rén）民法院应当（dāng）结合民间（jiān）借贷合同（tóng）的内容，并根据当地（dì）或者当（dāng）事人的（de）交易方式（shì）、交易习惯、市场（chǎng）报价利率等因素确定利息。”
　　二十（shí）、将第（dì）二十六条（tiáo）修改为：
　“出借人（rén）请求借款人按（àn）照（zhào）合同约定利率（lǜ）支付利息的，人（rén）民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年（nián）期贷款市场报价利（lì）率四（sì）倍（bèi）的除外。
　　前款所称‘一年期贷款市场报价利（lì）率（lǜ）’，是指中国人民银行授（shòu）权全（quán）国银行（háng）间同业拆借（jiè）中（zhōng）心自2019年8月（yuè）20日起（qǐ）每月发布的一年期贷（dài）款（kuǎn）市（shì）场报价利率（lǜ）。”
　　二十一、将第二（èr）十八条（tiáo）修改为（wéi）：
　　“借贷双方对前期借款（kuǎn）本息结算后将（jiāng）利息计入（rù）后期（qī）借款本金并重（chóng）新（xīn）出具债（zhài）权（quán）凭证，如果前期利率没有超过合同成立（lì）时一年期贷款市场报价利率四倍，重新出具的债权凭证载明（míng）的金额（é）可认定为后（hòu）期借款本金。超过部分的（de）利息，不（bú）应（yīng）认定为后（hòu）期（qī）借款本金。
　　按前款计算，借款人在借款（kuǎn）期间届（jiè）满（mǎn）后（hòu）应当支付的本息之和，超过以最初借（jiè）款本（běn）金与以最初（chū）借款本金为基数（shù）、以合同成立时一年期贷款市（shì）场报价利率四（sì）倍计（jì）算的整个借款期间的利（lì）息之和的，人民法院不予支持。”
　　二十二（èr）、将第二十九条修改为：
　　“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定（dìng），但是以不超过合同成立（lì）时（shí）一（yī）年（nián）期贷款市场报价利率四（sì）倍为限。
　　未约定（dìng）逾期利率或者（zhě）约定不明的，人民法院可（kě）以区分不同（tóng）情况处理：
　　（一）既未约定借（jiè）期内利率，也未约定逾期利率，出借人主（zhǔ）张借款人自逾期还款之（zhī）日（rì）起承担逾期还款违约责任的，人民法院应（yīng）予支（zhī）持；
　　（二）约（yuē）定了借（jiè）期内利率但是未（wèi）约定（dìng）逾期利率，出借（jiè）人主张借款人（rén）自逾期还款之日（rì）起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人（rén）民法院应予支持。”
　　二十（shí）三（sān）、将第三十条（tiáo）修改为：
　　“出借人与借款人既约定（dìng）了逾期利率，又约定了违（wéi）约金或者其他费用，出借（jiè）人可以选择主张（zhāng）逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并（bìng）主（zhǔ）张（zhāng），但（dàn）是总计超过（guò）合同成立时一（yī）年期贷（dài）款市场报价利率四倍的部（bù）分，人民法（fǎ）院不（bú）予支持。”
　　二十四、将第三（sān）十（shí）一条删除。
　　二十五、将第三十二条改为第三十（shí）一条（tiáo），修改为：
　　“借款人可以（yǐ）提前偿还借款，但是当事（shì）人另有约（yuē）定（dìng）的（de）除外（wài）。
　　借款人提前偿还借款（kuǎn）并主张（zhāng）按照实际借款期限计算利息的，人（rén）民法院应予支持。”
　　二十（shí）六、将第三十三条改为（wéi）第三（sān）十二条，修改为：
　“本规定施行后，人民法院（yuàn）新受理的一审民间借（jiè）贷纠纷案件，适用本规定。
　　借贷行（háng）为发（fā）生在2019年8月20日之（zhī）前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四（sì）倍确定受保护的利率上（shàng）限。
　　本（běn）规（guī）定施行后（hòu），最高人民法院以前作出的相（xiàng）关司法解释与本解（jiě）释（shì）不一致（zhì）的，以（yǐ）本解释为准。”

　　本决定自（zì）2020年8月20日起施行。