一、12周岁至14周岁未成年人犯故意杀（shā）人罪情节恶劣拟负刑责
近年来低龄未成年人实（shí）施（shī）严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。经会同有关方面反复研究（jiū），草案二审稿采取（qǔ）了“两条腿走（zǒu）路”的方式：
草案二审稿规定，在（zài）特（tè）定情形下，经（jīng）特（tè）别程序（xù），对法定最低刑事责任年龄作个别下调，在刑法第（dì）十七条中规定：已满十二周岁不满十（shí）四（sì）周岁的人，犯故意（yì）杀人、故意伤（shāng）害罪，致人死亡（wáng），情节恶劣的，经最高（gāo）人民检察院核准，应当负刑（xíng）事责任。
同时草案二审（shěn）稿统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改（gǎi）相关问题，将收容（róng）教养修改为专门矫治（zhì）教育。规定：“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者（zhě）监护人加以管教；在（zài）必要的时候，依法进行专门矫治教育（yù）。”
二（èr）、明确规定监护、收养等类人员性（xìng）侵犯（fàn）罪（zuì）应负（fù）刑事责任
针对实（shí）践（jiàn）中性侵未成年人等犯罪案件（jiàn）较为突出的问（wèn）题，草案二（èr）审稿作了（le）多（duō）处补充（chōng）完（wán）善：
一（yī）是修改奸（jiān）淫幼女（nǚ）犯罪，对奸淫（yín）不满十周岁的（de）幼女或者造成幼女伤（shāng）害等严重情形明（míng）确适用更重（chóng）刑罚。
二（èr）是增加特殊职责人员性（xìng）侵犯罪（zuì），对负有监护、收养、看护（hù）、教育、医（yī）疗（liáo）等特殊职责人员，与已满（mǎn）十（shí）四（sì）周岁不满十六周岁未（wèi）成（chéng）年女性发生性关系的，不论未成年（nián）人是否同意，都应追究刑（xíng）事（shì）责任。
三是修改（gǎi）猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童罪适（shì）用更重刑罚的具（jù）体情形。包括：猥亵儿童多人或者多次的；聚众（zhòng）或者在公共场所猥亵儿童的；造成（chéng）儿童伤害或者其（qí）他严重（chóng）后果的；猥亵手段恶劣或者有其（qí）他恶劣（liè）情（qíng）节的。
三、将实施一些（xiē）严重（chóng）犯罪后的“自洗钱”明确为犯罪
为进（jìn）一步发挥刑（xíng）法（fǎ）对防范（fàn）化解金融风险、维（wéi）护金融秩序的（de）重（chóng）要（yào）作（zuò）用（yòng），草案二审稿加大对有关金融犯罪（zuì）惩治力度。
草案（àn）二审稿修改洗钱罪，将实施一些严重犯罪后的“自洗钱”明确（què）为犯罪（zuì），同时完（wán）善有关洗钱行为方式，增加地下（xià）钱庄（zhuāng）通过“支付”结（jié）算方式洗钱等。
作上述（shù）修改（gǎi）后，刑（xíng）法第一（yī）百（bǎi）九十一条、第三百一（yī）十二条等规定的洗钱犯罪的上游犯罪包含所有（yǒu）犯（fàn）罪，“自洗钱”也（yě）可单独定罪。为有关部门有效预（yù）防、惩治（zhì）洗钱违（wéi）法犯罪以及境（jìng）外追逃追赃提供充足的（de）法律保障（zhàng）。
此外（wài），草案二（èr）审稿针对新情况（kuàng），补充完善了操纵证券、期货市场罪的情形，进一（yī）步严密刑事法网。同（tóng）时，加大对单位犯集资（zī）诈（zhà）骗罪的处罚（fá）力度，并相应修改刑法（fǎ）第（dì）二百条规定。
四（sì）、对暴（bào）力袭（xí）警行为增加（jiā）单独的（de）法定刑
为进一步加强对袭（xí）警行为的（de）预防（fáng）、惩治，草案（àn）二审稿对暴（bào）力袭（xí）击正在依法（fǎ）执行（háng）公务的人民警（jǐng）察的行为增加（jiā）单独的法定（dìng）刑。
有的人大（dà）常委会（huì）委员（yuán）、部（bù）门（mén）建议从法律（lǜ）上进（jìn）一步加强对袭警行为的预防、惩治（zhì），修改刑法第二（èr）百七十七条第五（wǔ）款规（guī）定的“暴（bào）力袭击（jī）正在（zài）依法执（zhí）行公（gōng）务的人民警察”依照妨（fáng）害公务罪从重处（chù）罚（fá）的规定，增加单独的法（fǎ）定刑。同时，针对使用枪支、管制刀具或者驾驶机动车撞击等严重暴力袭（xí）警行为（wéi），增加规定更重的处罚。全国（guó）人大宪法和法律委员会经（jīng）研究，建（jiàn）议采纳上述见（jiàn）。
五（wǔ）、将冒名顶替上（shàng）大学（xué）行为认定为犯罪
根据草案二审（shěn）稿（gǎo），冒名顶（dǐng）替（tì）上大学行为（wéi）拟（nǐ）被认定为犯罪。
一些人大常委会组成（chéng）人员、部门、地方和社会公众提出，社会（huì）上发生的（de）冒名顶替上（shàng）大学等事件（jiàn），严重损（sǔn）害（hài）他（tā）人利益，破坏教育公平和社会公平正义底线，应当专门规定（dìng）为犯罪。全国人大宪法和（hé）法（fǎ）律（lǜ）委员会经研究（jiū），建议采纳上述意见（jiàn），将（jiāng）盗用、冒用（yòng）他（tā）人身份，顶替他人取（qǔ）得高等学历教育入学资格（gé）、公务（wù）员录用（yòng）资格、就业（yè）安置待（dài）遇的行为规定为犯罪，同时规定组织（zhī）、指使他人实施的，从重处罚。
六、境外赌（dǔ）场人员组织、招揽我国公民出境（jìng）赌博犯（fàn）罪入刑
草案二审稿修改（gǎi）赌博犯罪规定，加大处（chù）罚力度。
近年来（lái）跨境赌博违法犯罪严重，致使大量资金外流等（děng），严重（chóng）损害（hài）国家形象和（hé）经济安全。
针对此，草案二审（shěn）稿作出（chū）修改，拟进（jìn）一步调整开（kāi）设赌场（chǎng）罪的刑罚配置，同（tóng）时增（zēng）加境外（wài）赌场人员组织、招揽我国公民出境（jìng）赌博犯罪。
草案二审稿针对有关兴奋剂违规行为，增加相应规定（dìng）。
有的部门提出，有关兴奋剂违规（guī）行为严重损害国家形象（xiàng），破坏（huài）体育竞赛公平竞争，严重损害（hài）运动员身（shēn）心健（jiàn）康，建议将组织、强迫运动（dòng）员（yuán）使（shǐ）用兴奋剂，以及引诱、教唆（suō）、欺骗运动员使用（yòng）兴奋剂参加国内、国际（jì）重大体育竞赛，或者向（xiàng）其提（tí）供兴奋剂等严（yán）重情形规定为犯罪。
针（zhēn）对此，草案（àn）二审稿在刑法第（dì）三百五十五条后（hòu）增加一条，作相（xiàng）应规（guī）定。
