《最高人民法院关于审理国（guó）家赔偿案件确定精（jīng）神损害赔偿责任（rèn）适用法（fǎ）律若干（gàn）问题（tí）的解释》已于（yú）2021年2月7日由（yóu）最高人民法院审判（pàn）委员（yuán）会第1831次（cì）会议通（tōng）过，现予公布，自2021年4月（yuè）1日起施行。

　　最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院

　　2021年3月24日

法释〔2021〕3号

最（zuì）高人民法院关于审理国家赔偿案件确定（dìng）精神损害赔（péi）偿责任适用法律若（ruò）干问题的解释

　　为（wéi）正确适用《中华人民共和（hé）国国（guó）家赔偿法（fǎ）》有（yǒu）关规（guī）定，合理（lǐ）确定精神损害赔偿责任，结合国家（jiā）赔偿审判实际（jì），制定本解释。

　　第一条 公（gōng）民以（yǐ）人身权（quán）受到侵（qīn）犯为由提（tí）出国家赔偿申请，依（yī）照（zhào）国家（jiā）赔（péi）偿法第三十五条的规定请求精（jīng）神损害赔偿的，适用本解释。

　　法人或（huò）者非（fēi）法人（rén）组（zǔ）织请（qǐng）求（qiú）精神损害赔偿的，人民法院不予受（shòu）理。

　　第二条 公（gōng）民以人身权受到侵犯为由提出国家（jiā）赔偿申请，未（wèi）请求精神损害赔偿（cháng），或者（zhě）未（wèi）同时请求消除影响、恢复名誉（yù）、赔礼道歉以及精神损害抚（fǔ）慰金的，人民法院（yuàn）应当向其释明（míng）。经（jīng）释明后不变更（gèng）请求，案件审结后（hòu）又基于同（tóng）一（yī）侵权事实另行提出申请的，人民法院不予受理。

　　第三（sān）条 赔偿义（yì）务机（jī）关（guān）有国家赔偿法第（dì）三（sān）条、第十七条（tiáo）规定情形之一，依（yī）法应当承担国家赔偿责任的，可以同时认定该侵权行为致（zhì）人（rén）精神损（sǔn）害（hài）。但是（shì）赔偿义务（wù）机关（guān）有（yǒu）证据（jù）证明该公民（mín）不存在精（jīng）神损害，或（huò）者认（rèn）定（dìng）精神损（sǔn）害违背公（gōng）序良俗的除外（wài）。

　　第四条 侵权行为致（zhì）人（rén）精神损害，应（yīng）当为受害人消除影（yǐng）响（xiǎng）、恢复名誉或者赔（péi）礼道歉（qiàn）；侵权行（háng）为致人精神损（sǔn）害并（bìng）造成严重后果（guǒ），应当在支付精（jīng）神损害抚慰金的同时，视案件具（jù）体情形，为受害人消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉。

　　消（xiāo）除影响、恢复名（míng）誉与赔礼道（dào）歉，可以单独适用，也可以合并适用，并应当与侵（qīn）权行为的具体方式和造成（chéng）的影响范围相当。

　　第五条 人民法院可（kě）以根据（jù）案件具体情况，组织赔偿请（qǐng）求人与赔偿义务机（jī）关就消除影响、恢（huī）复名誉或者赔（péi）礼道歉的（de）具体方式进行（háng）协商。

　　协商不成作出决（jué）定（dìng）的，应当采用下列方式：

　　（一）在受害人住所地或者所在单（dān）位发布相关信息；

　　（二）在侵权行为直（zhí）接影（yǐng）响范围内的媒体上（shàng）予以报（bào）道；

　　（三）赔偿义务机关（guān）有关（guān）负责人向赔偿请求人赔礼道歉（qiàn）。

　　第六（liù）条（tiáo） 决定（dìng）为受害人消除影（yǐng）响、恢复名（míng）誉或者赔礼道歉（qiàn）的，应当载入决定（dìng）主文。

　　赔偿义务机关在决（jué）定作出前已为（wéi）受害（hài）人消（xiāo）除（chú）影响、恢复名誉或者赔礼道歉，或者原（yuán）侵权案件的纠正被媒体广泛报道，客观上已经起（qǐ）到消（xiāo）除影（yǐng）响、恢复名誉（yù）作用，且符合本（běn）解释规（guī）定的，可（kě）以在决定书中予以说（shuō）明。

　　第七（qī）条 有（yǒu）下列情形之一的（de），可以认定为国家（jiā）赔（péi）偿法第（dì）三（sān）十五（wǔ）条规定的“造成严重（chóng）后（hòu）果”：

　　（一）无罪（zuì）或者终止（zhǐ）追究刑事责任的人被（bèi）羁押六（liù）个月以（yǐ）上（shàng）；

　　（二）受害人经（jīng）鉴定为轻伤以上或者残疾；

　　（三）受害人经诊（zhěn）断、鉴定为精神障碍或（huò）者精神残疾，且（qiě）与侵权行为存在关联（lián）；

　　（四）受害人名（míng）誉、荣誉、家庭、职业、教（jiāo）育（yù）等方面（miàn）遭受严重损害，且（qiě）与侵权行为存在（zài）关（guān）联。

　　受（shòu）害人无罪被羁押十（shí）年以上；受害人死亡；受害（hài）人经鉴（jiàn）定（dìng）为重（chóng）伤或者残疾一至四级，且生活不能自理；受害人经诊（zhěn）断、鉴（jiàn）定为严重精神障碍或者精神残（cán）疾（jí）一至二级，生活（huó）不能自理，且与（yǔ）侵权行（háng）为存在关联的（de），可以认定为后果特别严重。

　　第八条 致人精神损（sǔn）害，造成（chéng）严（yán）重后果的，精神损（sǔn）害抚（fǔ）慰金一般应当在（zài）国家赔偿法第三（sān）十三条（tiáo）、第三十四条规定的人（rén）身自由（yóu）赔偿金、生命健（jiàn）康赔偿（cháng）金总额的百分之五（wǔ）十以下（包括本数）酌定；后果特别严重，或（huò）者（zhě）虽然不具有本解释第（dì）七条第二款（kuǎn）规定（dìng）情形，但是确有证据证明前述（shù）标（biāo）准不足以抚（fǔ）慰的，可以在百分之（zhī）五十以上酌定。

　　第九条 精神损害抚慰金（jīn）的具体数额（é），应（yīng）当在兼顾社（shè）会发展（zhǎn）整体（tǐ）水平（píng）的（de）同（tóng）时，参（cān）考下（xià）列因素合（hé）理确定（dìng）：

　　（一）精神受到损害以及造成（chéng）严重后果（guǒ）的情况；

　　（二）侵（qīn）权行为的目的（de）、手（shǒu）段、方式（shì）等具体情节；

　　（三）侵权机关及其工作人员的（de）违法、过错程度、原因力比例；

　　（四）原错判罪名、刑罚（fá）轻重、羁（jī）押（yā）时间；

　　（五）受害人的职业、影（yǐng）响范（fàn）围；

　　（六）纠错（cuò）的（de）事由（yóu）以及过程；

　　（七）其他应当（dāng）考虑的因素。

　　第十条 精神损害抚慰金的数（shù）额（é）一般不少于一千元；数（shù）额在一千元以上的，以千为计数（shù）单位。

　　赔（péi）偿请求人请求的精神损害抚（fǔ）慰金少于一千元，且其请求事（shì）由符合本解释规定的造成严重后果情形，经释明（míng）不（bú）予变更的，按照其请求（qiú）数（shù）额支（zhī）付。

　　第十一条 受害人对损害（hài）事实和后果的发生或者扩大有过（guò）错的，可（kě）以根据（jù）其过（guò）错程度减少或者（zhě）不予支付精神损害抚慰金。

　　第十二条（tiáo） 决定中载明的（de）支付精神损害抚（fǔ）慰金及（jí）其他（tā）责（zé）任承担方式，赔偿义务机关应（yīng）当履行（háng）。

　　第（dì）十三条 人民法（fǎ）院（yuàn）审理（lǐ）国家赔偿法第三十八条所涉侵犯公民人身权的国（guó）家赔偿（cháng）案件，以及作为赔偿（cháng）义务机关审查处理国家赔偿案（àn）件，涉及精神损害赔偿的，参（cān）照（zhào）本解（jiě）释（shì）规定。

　　第十四条 本（běn）解释自2021年4月1日起施行。本解释施行（háng）前的（de）其（qí）他（tā）有关（guān）规定与本解释（shì）不一致的，以（yǐ）本解释为准。