第一章 总 则

   第一条 为了规范农民工工资支付行为,保障农民工按(àn)时(shí)足额获得工资,根据《中华人民共(gòng)和(hé)国劳动法(fǎ)》及有(yǒu)关法律规定,制定本条例。

   第二条 保障农民工工资(zī)支付(fù),适用本条例(lì)。

   本条例所称农(nóng)民工,是指为用(yòng)人(rén)单位提供劳动的农村居民(mín)。

   本(běn)条(tiáo)例所称(chēng)工资,是指农民工为(wéi)用人单位提供劳动后应当获得的劳动(dòng)报酬。

   第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和(hé)个人不得拖欠农民(mín)工(gōng)工资。

   农民工应当遵守劳动(dòng)纪律和职业道德,执行劳动(dòng)安全卫生规程(chéng),完成(chéng)劳(láo)动任务。

   第四条 县级以上地(dì)方人民政府对本行政区域内(nèi)保障农民工工资支(zhī)付工作负责(zé),建立保障农民工(gōng)工资支(zhī)付工(gōng)作协(xié)调(diào)机制(zhì),加强监管能力(lì)建设,健全保障农民工工资支付工作(zuò)目(mù)标责(zé)任制,并纳入对本级人民政府(fǔ)有关(guān)部门和下级人民政(zhèng)府进行考核和监督的(de)内容。

   乡镇人民(mín)政府(fǔ)、街道办事处应当加强对拖欠农民(mín)工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解(jiě)矛盾,及时调解纠纷。

   第五条 保(bǎo)障(zhàng)农民工(gōng)工资支付,应当坚持市场主体负(fù)责、政府依法(fǎ)监管、社会协(xié)同(tóng)监督,按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治(zhì)的(de)要求,依法根治拖欠(qiàn)农民工(gōng)工资问题。

   第六条 用人单位实行农民(mín)工劳动用工实名制管理,与招用的农民(mín)工书面约定或者通过依法(fǎ)制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式(shì)等内(nèi)容。

   第七条 人力(lì)资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理(lǐ)指导和农民(mín)工工资支付情(qíng)况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。

   住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)、交通(tōng)运输(shū)、水利(lì)等(děng)相关(guān)行业工程建设主管部门按照职责履(lǚ)行行业监管责任,督办因违法发包(bāo)、转包、违法分包(bāo)、挂靠、拖欠工(gōng)程款等导致的(de)拖欠农民工工资案(àn)件。

   发展改革等(děng)部门按照职责负责政(zhèng)府投资项(xiàng)目的审批管理,依法审(shěn)查政府投资(zī)项目的资金来(lái)源和筹措方(fāng)式,按规定及时安排政府投(tóu)资(zī),加强社会信用体系建(jiàn)设,组织对拖欠农民(mín)工工资失信联合惩(chéng)戒对象依法依规予以(yǐ)限制和惩戒。

   财政部门负责(zé)政府投资资金的(de)预算管理,根(gēn)据(jù)经批(pī)准的预算按规定及(jí)时(shí)足额拨付政府投资资(zī)金。

   公安机(jī)关负(fù)责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件,依法处置因农民工(gōng)工资拖欠引发的社会治安(ān)案件。

   司法(fǎ)行政、自(zì)然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监(jiān)管等(děng)部(bù)门,按照职责做好与保障农民工(gōng)工资支(zhī)付相关的工作。

   第(dì)八条 工会、共(gòng)产主(zhǔ)义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按(àn)照职(zhí)责依法维护农民(mín)工获得工资的权(quán)利。

   第九条 新闻媒体(tǐ)应当(dāng)开展保障农民工工(gōng)资支付法律法规(guī)政策的公益宣传和先进典(diǎn)型的报(bào)道,依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督,引(yǐn)导(dǎo)用人(rén)单位(wèi)增强依(yī)法(fǎ)用工、按时足(zú)额支付(fù)工(gōng)资的法律意识(shí),引导农民工依法维权(quán)。

   第十条 被拖欠(qiàn)工资的(de)农民(mín)工(gōng)有权依法投诉,或者申请(qǐng)劳(láo)动(dòng)争议调解仲裁(cái)和提起诉讼。

   任何单位和个人对拖欠农民工工(gōng)资的行为,有权向人力资源社会保障行政(zhèng)部门或者其(qí)他有关部(bù)门举报。

   人力资(zī)源社会保障行政部门和其他有(yǒu)关部门(mén)应当(dāng)公开举报投诉电(diàn)话(huà)、网站等渠道,依(yī)法接受对拖欠(qiàn)农民工工资行(háng)为的举报、投(tóu)诉。对于举(jǔ)报、投诉的(de)处(chù)理实(shí)行首问负责制,属于本(běn)部门受理(lǐ)的,应当依法及时处(chù)理;不(bú)属于本部门受理的(de),应当及时(shí)转送相关部门,相(xiàng)关部门应当依法及时处理(lǐ),并将(jiāng)处理结果告知(zhī)举报(bào)、投诉人。

第二章 工资支(zhī)付形式与周期

   第(dì)十一条 农民工工资应当(dāng)以货币形式(shì),通过(guò)银行转账或(huò)者现(xiàn)金支(zhī)付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

   第十二条(tiáo) 用人单位应当按照(zhào)与(yǔ)农民工书面约定或者依法制定的规章制度规(guī)定(dìng)的工(gōng)资(zī)支付周期(qī)和(hé)具体(tǐ)支付日期(qī)足(zú)额支付(fù)工资。

   第十三条 实行月、周(zhōu)、日、小时工资制的,按照月、周、日、小时为周期支付工资;实行计件(jiàn)工(gōng)资制的(de),工资支付周期由双方依法(fǎ)约定。

   第十四条 用人单位(wèi)与农民工书面约定或(huò)者依法(fǎ)制定的规章(zhāng)制度(dù)规定(dìng)的具体支付(fù)日期(qī),可(kě)以在农民工提供劳动的当期(qī)或者(zhě)次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日(rì)的,应当在法定(dìng)节假日或者休息日前支付。

   用人单位因不可抗力未能在支付(fù)日期支付(fù)工资的,应(yīng)当在不可抗(kàng)力(lì)消(xiāo)除后及时支付。

   第十五条 用人单位应当按照工资(zī)支(zhī)付(fù)周(zhōu)期编制书面工资支(zhī)付台账,并(bìng)至少(shǎo)保存3年。

   书面工资支付台账应(yīng)当包括用人单位名称,支付周期,支付日期,支付对(duì)象姓名、身份(fèn)证号码、联(lián)系方式,工作(zuò)时间,应(yīng)发工资项目(mù)及数额(é),代扣、代缴、扣除项目和数额,实发(fā)工资数额,银(yín)行代发(fā)工资(zī)凭(píng)证或者农民工签字(zì)等内(nèi)容(róng)。

   用人单位(wèi)向农(nóng)民工(gōng)支付工资时,应当提(tí)供农民工本人的工资清单。

第三章 工资清偿(cháng)

   第十六条 用人单位(wèi)拖欠农民(mín)工工(gōng)资的,应当依(yī)法(fǎ)予(yǔ)以(yǐ)清偿。

   第十七条 不(bú)具备合法经营资(zī)格(gé)的单位招(zhāo)用农民工,农民工已经付出劳动(dòng)而未获(huò)得工资(zī)的(de),依照有关法律(lǜ)规(guī)定(dìng)执行(háng)。

   第十(shí)八条 用工单位(wèi)使(shǐ)用个人、不(bú)具(jù)备合(hé)法经营资(zī)格的(de)单(dān)位或者(zhě)未依法(fǎ)取得劳(láo)务派(pài)遣许可证的单位派遣的农民工,拖欠(qiàn)农民工工资的(de),由(yóu)用工单(dān)位清(qīng)偿,并可以依法进(jìn)行追偿(cháng)。

   第十九(jiǔ)条(tiáo) 用人单位将工(gōng)作任务发包(bāo)给个(gè)人或者不具(jù)备合法经营资格的单位,导(dǎo)致拖欠所招用农(nóng)民(mín)工工(gōng)资的,依照有关法律(lǜ)规定执行。

   用人单位允许个人、不具备合法经(jīng)营资格或者未取得相应资(zī)质的单位(wèi)以用人单位的名义(yì)对(duì)外经营,导致拖欠所招用农民工工资的,由用人单位清(qīng)偿,并可以依法进行追(zhuī)偿。

   第二十(shí)条 合伙企(qǐ)业、个人独资企业、个体经济(jì)组织(zhī)等用人单位拖欠农民工工(gōng)资的(de),应当依法(fǎ)予(yǔ)以清偿;不清(qīng)偿的,由出资人依法清偿(cháng)。

   第二十一条 用人单(dān)位(wèi)合并或者分立时(shí),应当在实施合(hé)并或者分立前依法清偿拖欠的(de)农(nóng)民工工资(zī);经与农(nóng)民工书(shū)面协商一致的,可以由合并或者分立后承继其权利(lì)和义务(wù)的用人单位(wèi)清(qīng)偿。

   第二十二条 用人单位被依法吊销营业(yè)执照或者登(dēng)记证(zhèng)书、被责令关(guān)闭、被撤销或者(zhě)依(yī)法(fǎ)解散的,应当在申请注(zhù)销登记前依(yī)法(fǎ)清偿拖欠的农民工工资。

未依据前(qián)款规(guī)定清偿农民工工(gōng)资的用人单位主要出资人,应当在注册新(xīn)用人(rén)单位前清偿拖(tuō)欠的农民工工资。

第(dì)四章 工程建设领域(yù)特别规定

   第二(èr)十三条 建设单(dān)位应当有满足施工所(suǒ)需要的资金安排。没(méi)有满足施工所需要的资金(jīn)安排(pái)的,工程建设项目(mù)不(bú)得(dé)开工建设;依法(fǎ)需要办理施工许可证(zhèng)的(de),相关行业工程建设主管部门(mén)不予颁(bān)发施工许可证。

   政府投资项目所需资金,应当按照国家有关规定(dìng)落实到(dào)位,不得由(yóu)施工单位垫资建设。

   第(dì)二十四条 建设(shè)单位(wèi)应当向施工单位提供(gòng)工程款支付担保。

   建设(shè)单位(wèi)与施工总承包单位依法订立书面工程施(shī)工合同,应当约定工程款计量周期(qī)、工程(chéng)款(kuǎn)进度结算办(bàn)法以及(jí)人工(gōng)费用拨付周期,并按照保障(zhàng)农民(mín)工工资按(àn)时足额(é)支付的(de)要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。

   建(jiàn)设单位与施(shī)工总承包单位应当将(jiāng)工程施工(gōng)合(hé)同保存备查。

   第二十五条 施工(gōng)总承包单位(wèi)与(yǔ)分包单位依法订立书面分包合同,应当(dāng)约定工程款(kuǎn)计量周期(qī)、工程款进度结算办法。

   第二十六(liù)条 施(shī)工总(zǒng)承(chéng)包单位(wèi)应当按(àn)照(zhào)有关规定开设农民工(gōng)工资专用账户(hù),专项用于支付该工程建设项目(mù)农民工工资。

   开设、使用农民工工资专用账户有(yǒu)关资料应当由施工总(zǒng)承包(bāo)单(dān)位妥善保存备查。

   第二十七(qī)条 金融机构应当优(yōu)化(huà)农(nóng)民工工(gōng)资专(zhuān)用账户开(kāi)设服务流(liú)程,做好农民工工资专用账(zhàng)户的日常管理工作;发(fā)现资金未按约定拨付(fù)等情况的,及时通知施(shī)工总(zǒng)承包单位,由施工总承包单位报(bào)告人力资源社会保障行政部门和相关行(háng)业工程建设主管(guǎn)部门,并纳入(rù)欠薪预(yù)警系统。

   工程完(wán)工且未拖欠农民工工资的,施工总承(chéng)包单位公示(shì)30日后,可以申请注销农民工工资专用(yòng)账(zhàng)户,账户内余(yú)额归(guī)施工(gōng)总承包(bāo)单位所有。

   第二(èr)十八条(tiáo) 施工总承(chéng)包单位或者分包(bāo)单位应当依法与所招(zhāo)用的农(nóng)民工订立劳动(dòng)合同并(bìng)进行用(yòng)工实(shí)名登记,具(jù)备条件的行业应当(dāng)通过相应的管理服(fú)务信息(xī)平台进行用工实名登记(jì)、管(guǎn)理。未与施工总承包单位或者分包单(dān)位订(dìng)立劳动合同并进(jìn)行(háng)用工实名(míng)登记的人员(yuán),不得进入项目现场施工。

   施工总承包单位应当在工程项目部配备(bèi)劳资专(zhuān)管员,对分(fèn)包单(dān)位劳动用(yòng)工(gōng)实施监督管理,掌握施(shī)工现场用工、考勤、工(gōng)资(zī)支(zhī)付等情况(kuàng),审(shěn)核分(fèn)包(bāo)单位编(biān)制的农民工工资支(zhī)付表,分包单(dān)位应(yīng)当予以配合。

   施工(gōng)总承包(bāo)单位、分包单位应当建立(lì)用(yòng)工管(guǎn)理台账,并保存至工程完工且工资全部(bù)结清后至(zhì)少3年。

   第二十九条 建(jiàn)设单位应当按照合(hé)同约定及时拨付工程款(kuǎn),并将人工费(fèi)用及时足(zú)额拨付至农民工工资(zī)专用(yòng)账户,加强(qiáng)对(duì)施(shī)工总承包(bāo)单位按时足额支(zhī)付农民(mín)工(gōng)工资的监督。

   因建设单位未按照(zhào)合同约定及时拨付工程款(kuǎn)导致农民工工资拖欠的(de),建设单位(wèi)应当以未结清的工(gōng)程款(kuǎn)为限先行垫付被拖欠的农民工工(gōng)资。

   建设单位(wèi)应当以(yǐ)项目为(wéi)单位建(jiàn)立保障农民工工资支付(fù)协调机制(zhì)和工资拖(tuō)欠(qiàn)预防机制(zhì),督促施工总承包单位(wèi)加强劳动用工管理,妥善处理与农民(mín)工工资支付相关的(de)矛盾纠纷。发生农民工集体(tǐ)讨(tǎo)薪事(shì)件的(de),建(jiàn)设单位(wèi)应当会同(tóng)施工总(zǒng)承包单位及时处(chù)理,并(bìng)向项(xiàng)目所在地人(rén)力(lì)资(zī)源社会保(bǎo)障行政部门和(hé)相关行业工程建设主管部门报告(gào)有关情况。

   第三十条 分(fèn)包单位(wèi)对所招用农民(mín)工的实名(míng)制管理和工资(zī)支付负直接责任。

   施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情(qíng)况进行监督。

   分包单位(wèi)拖(tuō)欠农民工工(gōng)资(zī)的,由施(shī)工总承(chéng)包单位先行清偿,再(zài)依(yī)法进(jìn)行追偿。

   工程(chéng)建设项(xiàng)目(mù)转包,拖欠(qiàn)农民工工(gōng)资的,由施工总承包单位先(xiān)行清偿,再依法进(jìn)行追(zhuī)偿。

   第三十一条 工(gōng)程(chéng)建设领域推(tuī)行分包单位农民工工资(zī)委托施工总承(chéng)包单位(wèi)代发制度。

    分包单位应当按月考(kǎo)核农民工(gōng)工作(zuò)量并编制工资支付表(biǎo),经农民工本人签字确认后,与(yǔ)当月(yuè)工程(chéng)进度等情况一(yī)并(bìng)交施工总承包单位。

   施工总承包单位根据分包(bāo)单位编制的工资支付表,通过农民工(gōng)工资专用账户直接将工资支付到农民工本人(rén)的银行账户,并向分包(bāo)单位提供代发工资凭证。

   用于支付农(nóng)民(mín)工工资的(de)银行账户所绑定的(de)农民(mín)工本人社会保障卡或者银行(háng)卡,用人单位或者其他人员不得(dé)以任何理由扣押(yā)或者变(biàn)相扣(kòu)押。

   第三十二条(tiáo) 施工总承(chéng)包单(dān)位应当按照有关规定存储工资保证(zhèng)金,专项用于支付为所承包(bāo)工程提供(gòng)劳动的农民工被拖(tuō)欠的工资。

   工资保(bǎo)证(zhèng)金实(shí)行差(chà)异(yì)化存储办法,对一定时期内(nèi)未(wèi)发生工资拖(tuō)欠(qiàn)的单位实行减(jiǎn)免措施(shī),对(duì)发(fā)生工资拖欠的(de)单(dān)位(wèi)适当提高存储比(bǐ)例。工资保证金可以(yǐ)用金融机构保函替代。

   工资保证金的存储比例(lì)、存储形式、减免措施等具体办法,由国务院人力资源社会(huì)保障行政部门会(huì)同有(yǒu)关部门制定。

   第三(sān)十三条 除(chú)法律另有规定外,农民工工资专用账(zhàng)户(hù)资金和工资保证金不得因支付为本(běn)项目提供劳动的农民工工资之外(wài)的原因被查封(fēng)、冻(dòng)结(jié)或者划拨。

   第三十四条(tiáo) 施工总承包单(dān)位应当在施工现场醒目位置(zhì)设立维权信息告示牌(pái),明示下列事项:

   (一)建设(shè)单位、施工总承包单位及(jí)所在项目部、分(fèn)包单位、相关行业工程建设主管部(bù)门、劳(láo)资专管员等基本信息;

   (二)当(dāng)地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;

   (三)相关行(háng)业工程建设(shè)主管部门和劳(láo)动保障监察投(tóu)诉举报电话(huà)、劳动争议(yì)调解仲(zhòng)裁申请渠道、法律援(yuán)助申(shēn)请渠道(dào)、公共法律服务(wù)热线等信(xìn)息。

   第(dì)三十五条 建设单位与施工总承包单位或者承(chéng)包单位(wèi)与分包单(dān)位因工程数量、质(zhì)量(liàng)、造价等产(chǎn)生争议的,建设(shè)单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规(guī)定(dìng)拨付工程款中的人工费用,施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资(zī)。

   第三十六(liù)条 建(jiàn)设单位或者施工总承包单位将建(jiàn)设工程发包或者分包给(gěi)个人或者不具备合法经营资(zī)格的(de)单位,导(dǎo)致拖欠农民工工资的(de),由建(jiàn)设单(dān)位或者施工总(zǒng)承包(bāo)单位清偿。

   施工单位允(yǔn)许其他单位和个人以施工单位的名义对(duì)外承(chéng)揽建设工程,导致(zhì)拖欠农民工工资的,由施工单位清偿。

   第三十七条 工程建设项目违反国土空间规划、工(gōng)程建(jiàn)设(shè)等法律法规,导致拖欠农民(mín)工工资的,由建设单位清偿。

第五章(zhāng) 监(jiān)督检查(chá)

   第三十八条 县级以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)建立农民工工资支付监控预警平(píng)台(tái),实(shí)现人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利等部门(mén)的工程项目审(shěn)批(pī)、资金落(luò)实、施工许可(kě)、劳动用工、工资支付等(děng)信息及时(shí)共享。

   人力资源社会保障行政部门根据水电燃气供应、物业管理(lǐ)、信贷(dài)、税收等反映企业生产经营相(xiàng)关指标的变化情况,及时(shí)监控和预(yù)警(jǐng)工资支付隐患(huàn)并做好防范工作,市场监管、金融监(jiān)管、税务等部(bù)门应当予以配合(hé)。

   第三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 人力资源社会(huì)保(bǎo)障行政部门、相(xiàng)关行业工(gōng)程建设(shè)主管部门和其他有(yǒu)关部门(mén)应当按照职责(zé),加(jiā)强(qiáng)对用人单位(wèi)与农民工签订劳动合同、工资支付(fù)以及工程(chéng)建设(shè)项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总(zǒng)承包单位代发工资、工资保证金存(cún)储、维权信(xìn)息公示等情况的监(jiān)督检(jiǎn)查,预防和减少(shǎo)拖欠农民工工(gōng)资行(háng)为的发生。

   第四十条 人力(lì)资源社会保障行(háng)政部门在查(chá)处拖(tuō)欠农民工工资(zī)案件时,需要依法查(chá)询(xún)相关单位金融账户和相关(guān)当事人拥有房产、车辆(liàng)等情况的(de),应当经设区的市(shì)级以上地方人民(mín)政府人(rén)力资源(yuán)社会保障行(háng)政部门负责人批(pī)准,有关金融机构和登记部门应当予(yǔ)以配合。

    第四十一条 人力资(zī)源社会保(bǎo)障行政部(bù)门在查处拖(tuō)欠农民工工(gōng)资案件(jiàn)时,发生用人单位拒不配合调查、清偿(cháng)责(zé)任(rèn)主体(tǐ)及相关当事人无法联系等情形的(de),可以(yǐ)请求公安(ān)机关和其(qí)他有关部门协助处理(lǐ)。

   人力(lì)资源社会保障行政部门(mén)发现拖欠(qiàn)农民工工资(zī)的违法行(háng)为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的,应当按照有(yǒu)关规定(dìng)及时移送(sòng)公安机关审查并作出决(jué)定(dìng)。

   第四十二条 人力资(zī)源社会保障行政部门作出责令支付被(bèi)拖欠的农民工工资的(de)决定,相关单位不(bú)支(zhī)付的,可以依法申请人民法(fǎ)院强制(zhì)执(zhí)行。

   第四(sì)十三条 相关(guān)行业(yè)工(gōng)程建设主管(guǎn)部门应当依法规范(fàn)本(běn)领(lǐng)域建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进行查处,并对导(dǎo)致拖欠农民工工资的(de)违法行(háng)为及时予以(yǐ)制止、纠正。

   第四十四条 财政部门、审计机(jī)关(guān)和相关行业工程建设(shè)主管部门按照职责,依法对政府投资项目(mù)建设(shè)单(dān)位按照工程(chéng)施(shī)工合同(tóng)约定向(xiàng)农(nóng)民工(gōng)工资专(zhuān)用(yòng)账户拨(bō)付资(zī)金情况进行监督。

   第(dì)四十五(wǔ)条 司法行政部门和(hé)法律援助机构应(yīng)当将农民工列(liè)为(wéi)法律援助(zhù)的(de)重点对象,并依法为请求支(zhī)付工资的农民工提供便捷(jié)的法律援(yuán)助。

   公共(gòng)法律服务相关(guān)机构(gòu)应当积(jī)极参与相(xiàng)关诉讼、咨询、调(diào)解(jiě)等活动,帮(bāng)助解决拖欠农民工工资问题。

   第四十六条 人力资源社会保(bǎo)障行(háng)政部(bù)门、相关行业工程建设主(zhǔ)管部门和其他(tā)有关部门应当按照(zhào)“谁执法谁(shuí)普法”普法(fǎ)责任(rèn)制的(de)要求,通过以案(àn)释法等多(duō)种形式(shì),加大(dà)对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传。

   第四十七(qī)条 人力资源社(shè)会保障行政(zhèng)部门应当建立用人单位及相关(guān)责任人(rén)劳动保障守法(fǎ)诚信档(dàng)案,对用人单位开展守法诚信等级评价。

   用人(rén)单位(wèi)有严重拖欠农(nóng)民工工资(zī)违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,必要时可(kě)以通(tōng)过(guò)召开(kāi)新闻发布会等形(xíng)式向媒体公开曝光。

   第四十八(bā)条(tiáo) 用(yòng)人单位(wèi)拖欠农民工工资,情节严(yán)重(chóng)或者造成严重不良社(shè)会影响的,有(yǒu)关部门应当(dāng)将该用(yòng)人单位及其法定代表人或者主要负责人(rén)、直接(jiē)负责的主管(guǎn)人员(yuán)和其(qí)他直接责任人员列入拖欠(qiàn)农民工工资失信联合惩戒对象名单(dān),在政府资金支持、政(zhèng)府(fǔ)采购、招(zhāo)投标(biāo)、融资贷(dài)款、市场准入、税收优惠、评优评先、交(jiāo)通出行等方面依法依规(guī)予(yǔ)以(yǐ)限制。

   拖欠农(nóng)民工工(gōng)资需要列(liè)入(rù)失信联合惩(chéng)戒名单的具体情形,由国(guó)务(wù)院(yuàn)人力资源社会保障行(háng)政部(bù)门规定。

   第四(sì)十九(jiǔ)条 建设单位未依法提供工程款(kuǎn)支(zhī)付担保或者政府投资项(xiàng)目拖欠工(gōng)程款,导致拖欠农民工(gōng)工资的,县级以上地(dì)方人民政府应当限制(zhì)其新建项(xiàng)目,并记入信用记录,纳入国家信用信息(xī)系统进行(háng)公示。

   第五十条(tiáo) 农民工与(yǔ)用人单位就(jiù)拖欠工资存在(zài)争议,用人单位应当提供依法由其(qí)保存的劳动合同、职工名册、工资(zī)支付台账和(hé)清单等(děng)材料;不(bú)提供的,依法(fǎ)承担不利后(hòu)果。

   第(dì)五十一条 工会依法维护农民工工(gōng)资权益,对用(yòng)人单位(wèi)工(gōng)资支付情况进行监(jiān)督;发(fā)现拖欠农(nóng)民工工资的(de),可以要求用人单位改正,拒不(bú)改(gǎi)正的,可以请求人力资(zī)源社会保障(zhàng)行政部(bù)门和其他有关部门依法处(chù)理。

   第五十二条 单位或者(zhě)个人编(biān)造虚假事实或(huò)者(zhě)采取非法(fǎ)手段讨要农(nóng)民(mín)工工资,或者以拖欠农民工工资为名讨要工程(chéng)款的,依法予以(yǐ)处(chù)理。

第六章(zhāng) 法律(lǜ)责任(rèn)

   第(dì)五十三条(tiáo) 违反本条例规定拖欠农民工工资的,依照有关(guān)法(fǎ)律规(guī)定执行。

   第五(wǔ)十四(sì)条 有下列情(qíng)形之(zhī)一的,由人力资源(yuán)社(shè)会(huì)保障行(háng)政部门(mén)责令限(xiàn)期改正(zhèng);逾期不改(gǎi)正的,对单(dān)位处2万元以上5万(wàn)元以下的罚(fá)款,对(duì)法定代表(biǎo)人或者主要负责人、直接负(fù)责的主管(guǎn)人(rén)员和其他(tā)直接责任人员处1万元以上3万元(yuán)以下的罚款:

    (一)以实物、有(yǒu)价证券等形式(shì)代(dài)替货币支付农民(mín)工(gōng)工资;

    (二)未(wèi)编制(zhì)工(gōng)资支付台账并依法保存,或者未(wèi)向农民工提供工资清单;

    (三)扣押(yā)或(huò)者变相扣(kòu)押用于支付农民工(gōng)工(gōng)资(zī)的银行(háng)账户(hù)所(suǒ)绑定的(de)农民工本(běn)人(rén)社会保障卡或者银(yín)行(háng)卡。

   第五(wǔ)十五条 有下列情形之一的,由(yóu)人力资源社会保障行政部(bù)门(mén)、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正(zhèng)的(de),责令项目停工,并处(chù)5万元以上10万(wàn)元以下(xià)的罚款;情(qíng)节严重(chóng)的,给予施(shī)工单(dān)位限制承接新(xīn)工程、降低资(zī)质等级、吊销(xiāo)资质证书等处罚:

    (一)施工总承(chéng)包单位未按规定(dìng)开设或者使用农(nóng)民工工资专用账(zhàng)户;

    (二)施工(gōng)总(zǒng)承包单位未按规定存储工资保证金(jīn)或者未提供金融(róng)机构保函;

    (三)施工总承包单位、分包(bāo)单位未实行劳动(dòng)用工实名制管理。

    第五十六条 有下列情形(xíng)之一的(de),由人(rén)力资源社会保障行政部(bù)门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限(xiàn)期改正;逾期不改(gǎi)正的(de),处(chù)5万元(yuán)以上(shàng)10万元以下(xià)的罚款:

    (一)分(fèn)包单位未按(àn)月考核农民工工作量、编制工(gōng)资支付表并经农民工本人签字确认;

    (二)施工总承包单位未对分包(bāo)单(dān)位劳动用工(gōng)实施监督管理;

    (三(sān))分包单位未配合施(shī)工总承包单位对其劳动用工进行(háng)监督管理;

    (四)施(shī)工总承包单位(wèi)未实行施工现场(chǎng)维权信(xìn)息公示制(zhì)度。

   第五十(shí)七条 有下列情形(xíng)之(zhī)一的,由人力资源社(shè)会保障行政部(bù)门、相关行业工程(chéng)建设主管部门按照(zhào)职责责令限期改正(zhèng);逾期(qī)不改正的,责(zé)令项目停(tíng)工,并处5万元以上10万(wàn)元以下的(de)罚款:

    (一(yī))建(jiàn)设单位未依法提供工程款支付担保(bǎo);

    (二)建(jiàn)设单位未按(àn)约(yuē)定及时(shí)足额(é)向农民(mín)工工资专用账户拨付工程(chéng)款中的(de)人工(gōng)费用;

    (三)建设单位或者施工总(zǒng)承包单位(wèi)拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专(zhuān)用账(zhàng)户有关资料。

   第五十八条 不依法(fǎ)配合(hé)人力资源社会保障行政(zhèng)部(bù)门查(chá)询相(xiàng)关单位金融账户的,由金融监(jiān)管(guǎn)部(bù)门责令改正;拒不(bú)改正的,处(chù)2万元以上5万元以下(xià)的罚款。

   第五十九条 政(zhèng)府投资项(xiàng)目政府投(tóu)资资金不到位(wèi)拖欠农民工工资的,由(yóu)人(rén)力资源社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)行政(zhèng)部(bù)门报本级人民政府批(pī)准(zhǔn),责令限期足额(é)拨付所拖欠的资金(jīn);逾期不(bú)拨(bō)付(fù)的,由(yóu)上一(yī)级人民政府人力资源社(shè)会保障行政(zhèng)部门约谈直接责任部门和相关监管部(bù)门负责(zé)人,必(bì)要时进(jìn)行通报,约谈地方人民政府负(fù)责(zé)人(rén)。情节严重(chóng)的,对地方人民政府及其有关(guān)部门负责人、直(zhí)接负责的(de)主(zhǔ)管人(rén)员和其他直(zhí)接责任人员依法依规给予处分。

   第六十条 政府投(tóu)资项目建(jiàn)设单位(wèi)未经(jīng)批(pī)准立项建设、擅自扩(kuò)大(dà)建(jiàn)设(shè)规模、擅自增加投资概算、未及时拨(bō)付工程款等导致拖欠农民(mín)工工资的,除依(yī)法承(chéng)担责(zé)任外,由(yóu)人力资源(yuán)社会保障行政部(bù)门(mén)、其他有关部门(mén)按照(zhào)职责约谈建设单位负责人,并作(zuò)为其业(yè)绩考核、薪酬分配、评优评先(xiān)、职务晋升等的(de)重要依据。

   第六十一条 对于建设(shè)资金不(bú)到(dào)位、违法违(wéi)规开工建设的社会投(tóu)资(zī)工程建设项目拖欠农民工工资的(de),由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门按照职责依法对建设单位进行处(chù)罚;对建设单位负责人依法依规给(gěi)予处分。相关部门工作人员(yuán)未依法履行职责的,由有关机(jī)关依法依(yī)规给(gěi)予(yǔ)处(chù)分(fèn)。

   第(dì)六十二(èr)条 县级以上地方(fāng)人民政府(fǔ)人力资源(yuán)社会保障、发展改革、财政、公安(ān)等部门和相关(guān)行业工程建设主管(guǎn)部门工作人员(yuán),在履行农(nóng)民工工资支(zhī)付监(jiān)督管理职责(zé)过程中滥用职(zhí)权(quán)、玩忽职(zhí)守、徇私舞(wǔ)弊的(de),依法依(yī)规给予处(chù)分;构成犯罪的,依(yī)法追究刑事责任。

第七(qī)章 附 则

   第六十三条 用人单位一时难以支(zhī)付拖欠的农民工工资或(huò)者拖欠农民工工资逃匿(nì)的,县级以(yǐ)上地方人(rén)民政府(fǔ)可以动用应急周转金,先行垫付(fù)用人单位拖欠的农民工部(bù)分工资或者基本(běn)生活费。对已经垫付的(de)应急周(zhōu)转金,应当依(yī)法向拖(tuō)欠农民工工资的用人单(dān)位进(jìn)行追偿。

   第(dì)六(liù)十四条 本条例自2020年5月1日(rì)起施行。